海南省城市市政设施管理规定
海南省人民政府
海南省城市市政设施管理规定
海南省人民政府
《海南省城市市政设施管理规定》已经1995年4月11日海南省人民政府第67次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为加强城市市政设施的管理，充分发挥市政设施的使用功能，保持设施完好，有利生产，方便生活，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用范围：
（一）城市道路设施：包括车行道、人行道、里巷和楼间甬路，路面边缘至建筑线之间的土路、广场、公共停车场（包括地下停车场、多层停车场）以及路肩、分隔带、道路两侧边沟、路名牌等道路附属设施；
（二）城市桥涵设施：包括各种桥梁、涵洞、地道、以及桥上和地道内的照明灯具、桥名牌、吨位牌等桥涵附属设施；
（三）城市排水设施：包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、泵站、污水处理厂及其附属设施等；
（四）城市防洪设施：包括城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排洪道及其附属设施等；
（五）城市道路照明设施：包括城市道路、桥梁、广场、公共绿地等的照明设施。
第三条 省、市、县、自治县建设（城建）部门是当地市政设施的行政主管部门。市政设施行政主管部门可以委托城市管理监察组织具体执行本规定。
市政设施行政主管部门依法对市政设施的建设、使用实施监察管理，及时查处违反市政设施管理规定的行为。公安、电力、电信、工商行政管理等有关部门应当配合做好市政设施管理工作。
第四条 市政设施的建设必须统一规划、统一建设、统一管理。新建、改建、扩建的市政设施工程，必须经过规划部门审批，综合考虑道路上下各种管线的技术要求、运行规律和相互关系，确定经济合理的管线布局方案。市政设施行政主管部门按先建地下工程，后建地面工程的步骤组
织实施；有条件的，应当依照规划一次性建成统一管线通道（包括地沟和地面管架），再向各种管线的产权单位收取管线通道使用费。
第五条 市政设施行政主管部门要加强对新建、改建、扩建的市政设施工程的监督管理，组织和参加市政设施建设项目的设计会审、竣工验收。工程竣工后，市政设施行政主管部门应当督促施工单位和建设单位将已竣工的工程的图纸、文件、技术资料装订成册，存入城市建设档案馆备
查。
第六条 大型市政设施工程的设计、施工应当采用公开竞标方式确定设计方案和施工单位。市政设施工程的设计和施工单位必须具有相应的资质等级。
第七条 人民政府鼓励和支持单位和个人独资或联合投资兴建市政设施。
第八条 市政设施行政主管部门负责城市市政设施的维护和管理。各单位投资修建的专用市政设施和单位内部的市政设施，由产权单位负责维护和管理。但是，必须服从市政设施行政主管部门的行业管理。
任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，并有权制止、检举和控告破坏、盗窃市政设施和其他违反本规定的行为。
人民政府或市政设施行政主管部门对维护市政设施成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 城市道路设施管理
第九条 市政设施主管部门负责城市道路设施的管理。道路上的交通安全设施由公安部门负责管理。市政设施行政主管部门必须督促各养护管理单位保持道路设施完好、路面平整、车辆畅通、行车方便。
第十条 市区内各条道路的交叉口应当设置明显的路标。路标应当定期油饰，标杆应当与地面垂直，统一式样。路标应当用标准中英文书写。任何单位和个人不得随意移动、损坏路标。
第十一条 禁止下列行为：
（一）在道路上拌合水泥、砂浆、混凝土等；
（二）在道路上碾压炉灰、铁板等；
（三）在道路上洒放物品；
（四）在道路上焚烧物品，焊接作业；
（五）在非指定的道路上进行机动车试刹车；
（六）挪动、拴拽、涂改、遮挡、敲击路名牌等道路附属设施；
（七）向道路、路肩和道路两侧边沟倾倒垃圾、污水或其他废弃物；
（八）其他障碍和损坏道路的行为。
第十二条 严禁在城市道路上下随意架设（埋设）管线。凡需利用城市道路架设（埋设）管线的必须经过市政设施行政主管部门批准。
设置在道路上的各种井子，必须符合市政设计标准，与路面平齐，井盖齐全，以保证车辆和行人安全通行。
第十三条 市政设施行政主管部门应当经常检查道路设施缺损状况，发现井子塌陷、井盖缺损的，应当立即设置明显标志，并及时修复或通知产权单位及时修复。
各种地下管道发生渗、漏、泡、冒等情况的，市政设施行政主管部门应当及时抢修或通知产权单位及时抢修。
市政设施行政主管部门应当设置热线电话，发动群众及时报告市政设施缺损情况，维护市政设施完好。
第十四条 各单位修建与市区道路相通或相交的专用道路、桥涵时，应当事先征得市政设施行政主管部门的同意。
第十五条 禁止履带式车辆、铁轮车和其他对道路有损坏的车辆在铺装面的道路上行驶。确需行驶的，必须经过市政设施行政主管部门和公安部门同意，并采取妥善的保护措施后，方可按照规定的时间、路线通行。
第三章 城市道路设施占用管理
第十六条 任何单位和个人不准擅自占用城市道路设施和占压地下管线。不准占用城市道路设施开设集贸市场、摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、设置广告标志和进行其他妨碍其使用功能的活动。确需临时占用城市道路设施的，必须经过城市市政设施行政主管部门和公安
部门审批，由市政设施行政主管部门收取占道费，发放占用道路许可证后，方可占用。
第十七条 经批准占用城市道路设施的单位和个人必须严格按批准的时间、地点和范围临时占用城市道路设施，不得改动或扩大。占用结束后，应当及时将路面清理干净，恢复原状，市政设施行政主管部门应当及时验收。占用城市道路设施造成损坏的应当承担赔偿责任。因道路维修、
拓宽或改建需要中止或终止占道的，占道单位和个人应当在限期内撤出。
第四章 城市道路挖掘管理
第十八条 任何单位和个人不得随意挖掘城市道路。必须挖掘城市道路的单位和个人，应当持有规划部门批准的建设工程规划许可证和相关的设计图纸，向市政设施行政主管部门办理道路挖掘申请和审批手续，并须征得公安部门同意，由市政设施行政主管部门收取道路挖掘修复保证金
，发放道路挖掘许可证后，方可施工。
第十九条 燃气、自来水、电信、电力等单位应当在每年3月底前向市政设施行政主管部门申报当年的掘路计划，由市政设施行政主管部门统一安排挖掘工作。
第二十条 城市道路上下各种管线的产权单位应当将准确的工程图纸和其他技术资料存入城市建设档案馆备查，否则，施工单位在挖掘城市道路时，因管线位置不明造成损坏的，不负赔偿责任。
第二十一条 市政设施行政主管部门应当充分利用现代化的办公手段整理入档资料，并在审批挖掘道路时，向施工单位提供地下管线资料。凡有地下管线资料入档，没有向施工单位提供，批准挖掘后造成管线损坏的，市政设施行政主管部门应当负赔偿责任。
第二十二条 挖掘道路的施工单位必须严格按照批准挖掘的位置、面积、时间以及有关的技术要求文明施工。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，必须办理变更手续。道路挖掘施工现场应当设置明显标志，采取安全防护措施。不得损坏其他设施，不得危及附近建筑物的安全。竣工
后必须及时清理现场，修复路面及相关设施，市政设施行政主管部门必须及时验收。
验收合格后，市政设施行政主管部门应当立即将保证金退还给挖掘道路的单位和个人。
第二十三条 各种地下管线的产权单位在敷设地下管线时必须选择符合国家标准的优质材料。凡因管线器材质量原因在道路建成后经常发生渗、漏、泡、冒等情况的，应当追查产权单位的责任。因管线事故抢修，产权单位需要立即挖掘道路的，应当同时向市政设施行政主管部门口头通
报，并按道路挖掘管理规定在3天内向市政设施行政主管部门补办手续。
第二十四条 被挖掘的道路沟槽回填时，施工单位应当分层夯实，符合土基密实度和沟槽回填标高等技术标准，不得将混有杂物或未达到密实度标准的土质回填沟槽。路面修补必须采用与原路面种类和标号都相同的材料，标高必须符合有关的技术标准。
第二十五条 挖掘城市道路的施工应当避开交通高峰期，分段开挖，提倡夜间施工，泥土清运不过夜。路面修复应当在限期内完成。
第五章 城市桥涵设施管理
第二十六条 市政设施行政主管部门应当经常观测、检查桥梁、涵洞和隧道质量变化情况，积累资料，防止意外事故发生，保证桥涵安全。
第二十七条 禁止下列行为：
（一）在引桥上或桥梁上下游20米的河道范围内擅自埋设管线，挖沙取土；
（二）在桥梁下停泊船只；
（三）船只通过桥梁时碰撞、拴拉桥桩和纵横梁；
（四）在桥涵设施上乱贴滥画、堆放物料；
（五）其他损坏桥涵设施的行为。
因特殊情况，需要在引桥上或桥梁上下游20米的河道范围内作业的，须经市政设施行政主管部门同意。
第二十八条 车辆通过桥涵时，应当按标志牌的规定行驶，遵守限载、限速等规定，不准在桥涵上试车、停车、超车。装载超重大件的车辆过桥时，应当事先向市政设施行政主管部门办理审批手续，采取安全防范措施，经市政设施行政主管部门同意，按公安部门指定的时间、路线行驶
。
超重车辆通过桥梁时，需要采取桥梁加固保护措施的，车主或货主应当承担桥梁加固所需费用。
第六章 城市排水设施管理
第二十九条 市政设施行政主管部门对城市排水设施应当建立经常的管理、养护、维修和疏浚制度，保持管渠畅通，不得污染城市环境。
市政设施行政主管部门应当经常检测城市排水设施的污水水质，监督有毒污水的排放。
第三十条 任何单位和个人不准损坏城市排水设施，不得擅自在排水管道上圈占用地或兴建构筑物。不得向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物。非维修、建设需要，不准在检查井、排水道口及排水明沟内，设闸憋水或安泵抽水。排水系统采取分流制的，不准将
雨水管和污水管混接。
有毒、有害、含有易燃、易爆物质的污水，必须经过自行处理，达到国家规定的排放标准后，方可排入城市排水设施。
第三十一条 凡因工程建设需要，临时占压、开挖排水管道的，应当事先报经市政设施行政主管部门批准，并设置安全防护措施后，方可按批准的时间、地点占压、开挖。
第三十二条 企业、事业单位安装污水排放管道需要同城市排水管网对接的，应当事先报经市政设施行政主管部门批准，办理许可证，并按规定位置及技术要求接入管网，交纳排水设施使用费。
第七章 城市防洪设施管理
第三十三条 市政设施行政主管部门和有关单位应当互相配合，积极维护河岸、海岸、堤坝、排洪道和泵站等防洪设施完好。在防洪设施防护带内，不准乱挖、乱填和搭盖、堆放物料，不准进行有损防洪设施的任何作业。凡因建设需要，在防护带内立杆、架线、埋设管道的必须事先报
经市政设施行政主管部门批准，并按防洪要求施工。
第三十四条 在防洪设施的防护带内，禁止在非码头区装卸或堆放货物。机械装卸设备需要装设在护岸、防护墙或排洪道上的，应当报经市政设施行政主管部门批准。
第八章 城市道路照明设施管理
第三十五条 市政设施行政主管部门负责城市道路照明设施的养护和管理。专用道路、小区等照明设施，由产权单位负责养护和管理，但必须遵守市政设施管理的有关规定，保证照明设施的正常使用。
第三十六条 严禁任何单位或个人损坏城市道路照明设施。严禁在城市道路照明线上拉线、接灯或安装其它电器设备。凡因建设需要迁移道路照明设施的，应当报经市政设施行政主管部门批准。
第三十七条 新建、改建、扩建城市道路和开发小区道路时，建设单位必须同时配套建设道路照明设施，并与主体工程同时交付使用。
第九章 法律责任
第三十八条 凡违反本规定第十一条、第二十七条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十六条的，处以1000元以下罚款，责令其立即清理现场，恢复原状；造成损失的应当赔偿损失，并处以被损坏设施修复费两倍的罚款。
违反规定排放污水造成人身伤害的，依法追究责任。
第三十九条 凡违反本规定第十二条、第十三条，未经批准在城市道路上随意架设（埋设）管线的，必须限期拆除或补办手续，并处以被损坏设施修复费两倍的罚款；产权单位的地下管线发生渗、漏、泡、冒等情况未及时修复的，对产权单位处以1000元罚款，造成道路损坏的，处
以被损坏道路修复费两倍的罚款；产权单位自接到市政设施行政主管部门修复管线、塌陷井子或缺损井盖的通知3日后未采取修复措施的，对产权单位处以2000元罚款；产权单位自接到处罚通知之日起3日后仍不修复的，对其重复、加倍罚款。
第四十条 市政设施行政主管部门未能履行本规定的职责，或产权单位未及时修复管线、塌陷井子或缺损井盖，造成人身伤害或财产损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，其主要负责人和直接责任人应当承担行政责任。
第四十一条 凡违反本规定第十五条、第二十八条，造成损坏的，责令其赔偿损失，并处以被损坏设施修复费两倍的罚款。
第四十二条 凡违反本规定第十六条、第十七条、第十八条、第三十一条的，处以1000元罚款，责令其补办手续，并处以相应占道费用和被损坏设施修复费两倍的罚款。
第四十三条 燃气、自来水、电信、电力等单位未按规定向市政设施主管部门申报当年的掘路计划，当年要开挖城市道路的，必须经城市人民政府批准并按规定标准加收50％的罚款；所有单位一年内两次挖一条道路的，加收100％的罚款。
第四十四条 凡违反本规定第二十二条，未按批准的位置、面积或技术要求施工的，处以1000元罚款，责令其恢复原状后再按规定施工，由此而损坏其他设施的，由施工单位负责赔偿。
凡道路挖掘回填、修复达不到本规定第二十四条标准的，由市政设施行政主管部门责令其返工，返工后仍达不到标准的，处以修复费两倍的罚款。
第四十五条 凡违反本规定第三十二条，未经市政设施主管部门批准将污水接入管网的，责令其补办手续，并处以当年应交纳的排水设施使用费两倍的罚款。
第四十六条 盗窃、收购道路井盖等市政设施，尚不构成犯罪的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对故意阻碍管理人员依法履行职责的，由公安机关依法查处。
第四十八条 市政设施行政主管部门应当公开办事制度，其工作人员应当依法行使职权。对滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对市政设施行政主管部门的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，提出复议或提起诉讼。
第十章 附 则
第五十条 本规定所规定的各种收费办法由省建设厅会同省财税厅、省物价局另行制定。
依照本规定所收取的各种费用，由市政设施行政主管部门开具凭证，财政部门统一收款，统一返还。
第五十一条 本规定由省建设厅负责解释。
第五十二条 本规定自发布之日起施行。
1995年6月7日
台州市旅游业管理办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令
第69号
《台州市旅游业管理办法》
《台州市旅游业管理办法》已经市人民政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨仁争
二○○○年九月十二日
台州市旅游业管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对旅游业的管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进本市旅游业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称旅游业是指利用旅游资源和旅游设施，为旅游者提供餐饮、住宿、交通、游览、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
本办法所称旅游经营者是指专门或者主要经营旅游业务，取得合法资格从事经营活动的单位和个人。
第四条 发展旅游业应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一，突出地方特色，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。
第五条 各级人民政府应当将旅游业纳入当地国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，加大对旅游业的投入，鼓励和支持国内外企事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动，促进旅游业持续、健康发展。
第六条 县级以上人民政府旅游主管部门负责本辖区内旅游业的统筹规划、宏观调控和综合协调，依法对旅游业进行监督管理。
第二章 旅游资源的开发和管理
第七条 旅游资源的开发和利用必须因地制宜，注重特色，增加文化内涵，符合当地城市总体规划、风景名胜区总体规划和旅游发展总体规划，并与环境保护规划、土地利用总体规划相协调。 第八条 市旅游主管部门负责市本级旅游发展总体规划的编制和全市旅游发展总体规划的管理工作。
各县(市、区)旅游主管部门负责编制本地区的旅游发展总体规划，在征求市旅游主管部门意见后，由当地人民政府审批实施。
县级以上人民政府旅游主管部门根据旅游发展总体规划，做好旅游资源的普查、评定和筹划，统一协调旅游资源的开发利用和保护工作。
第九条 开发建设(含新建、扩建、改建)旅游景区，应当先由当地县级以上旅游主管部门会同相关部门作出旅游价值、环境质量的评价意见，再按照有关规定程序办理建设项目审批手续。
经批准在旅游度假区内实施新建、扩建、改建旅游建设项目的，应当严格按照该景区的控制性规划和修建性详细规划进行。
新建、扩建、改建的旅游涉外饭店和高尔夫球场、大型游乐设施、旅游度假村和其他旅游基本建设项目，建设者应事先征求所在地旅游主管部门的意见，旅游主管部门应参与审核项目建议书和可行性研究报告，并参与项目的竣工验收。
第十条 在批准和公布的旅游度假区内，禁止任何单位和个人擅自开山、采石、挖沙、采矿、建坟、采伐、捕猎、倾倒废弃物或建设污染环境、损坏文物、破坏景观和生态的项目。
在主要景点周边建设其他非旅游业项目的，在立项时，应由县级以上旅游主管部门参与会审；对已有的不符合规定的项目和设计应当依法拆除或限期整改。
第十一条 旅游度假区内应按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。
旅游度假区管理机构应制定旅游度假区管理制度，加强对旅游资源的保护，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生。
第三章 旅游经营管理
第十二条 旅游经营者必须依法经营，提高服务质量，履行规定的或与旅游者约定的服务标准，保护旅游者的人身、财产安全。
第十三条 旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。从事旅游经营活动，应当遵循自愿、平等、诚实、信用、公平竞争的原则，遵守商业道德。
第十四条 设立旅行社、饭店管理公司、导游管理公司、旅游物业管理公司等，必须具备《旅行社管理条例》和有关法规及上级行业主管部门规定的条件，并按照规定程序向所在地县级以上旅游主管部门提交必要的文件，经审核同意后，按审批权限逐级上报审批或备案。申请设立旅行社的，应在领取由旅游主管部门颁发的《旅行社业务经营许可证》后，再向当地工商行政管理部门依法办理注册登记。
第十五条 旅游经营者为旅游者提供的有关服务信息必须真实。旅游经营者在宣传、招徕、接待业务活动中应明示合法有效的证明文件。宣传促销的广告内容必须真实、健康、文明。
第十六条 旅行社应严格按照国家有关规定加强对导游人员的管理。导游员和业余导游员应当接受聘用单位的管理和监督，并依法签订聘用合同。
第十七条 旅行社应当依照旅游服务质量标准提供服务，依法与旅游者订立书面旅游合同，明确双方的权利和义务，严格履行合同约定的服务标准，并制作完整记录，保存有关文件和资料。不得擅自改变或取消服务项目，降低服务标准。
第十八条 旅行社组织旅游，必须为旅游者和导游办理旅游意外保险，保障旅游者人身、财物安全，并依法赔偿因旅行社的过错给旅游者造成的经济损失。
第十九条 外地或本地旅行社在台州境内设立分支机构的，必须征得所在地县级旅游主管部门同意，报台州市旅游主管部门审核批准。
第二十条 为旅行社接待的旅游团队提供定点服务的景区、景点、餐馆、商店、游乐场所、出租车船和非旅游涉外饭店等单位，经营者应当事先向当地旅游主管部门提出申请，经旅游主管部门审查合格方可确定为旅游定点单位。
旅游主管部门应当加强对旅游定点单位服务质量监督管理，建立服务质量年度审核制度，并可建立旅游定点单位服务质量理赔制度。
第二十一条 导游人员必须经国家统一组织的导游资格考试合格并取得旅游主管部门颁发的导游证后，方可从事导游业务。导游人员必须持证上岗，按规定职责和标准提供服务。
旅行社不得使用或聘用未经旅游主管部门资格审核的无证人员从事导游工作。
第二十二条 申报旅游涉外星级饭店须向当地旅游主管部门提交必要的文件，经审核同意的，按审批权限逐级上报审批或备案。
未经评定旅游涉外星级饭店的，不得使用“旅游涉外”、“星级”或者“相当于星级”的称谓进行宣传促销活动。
已评定星级的饭店不得超越评定的星级进行宣传促销活动。
第二十三条 需委托外地饭店管理公司进行管理的台州境内旅游涉外星级饭店，应当向台州市旅游主管部门提交受委托管理的饭店管理公司的资质、信誉、管理状况等材料，经审核同意后，受委托管理的饭店管理公司方能进入本市行使委托管理权。同时，有关材料要报所在地县级旅游主管部门备案。
第二十四条 旅游涉外星级饭店、旅行社的产权、所有权及管理权等的变更，不得影响服务质量和水准。有关事项变更前应将变更意向告知当地县级旅游主管部门并报市旅游主管部门。变更后，旅游经营者应通过其上级主管部门或董事会在十五日内正式行文报市、县两级旅游主管部门。其中星级饭店的所有权变更，市旅游主管部门要在三个月内对其进行星级复核。旅游涉外饭店改变名称或歇业的，旅游主管部门应收回其“旅游涉外饭店”和“星级饭店”标志牌。
第二十五条 旅游度假区管理机构应当保证旅游设施的安全可靠，对旅游中可能造成危险的情况应当向旅游者提供明确的警示。
旅游主管部门对旅游经营者的安全制度、安全措施应当加强检查，对未达到要求的应责令限期改正。
第二十六条 旅游景区、景点应设置中英文对照说明牌，使用符合国家标准的公共信息图形符号。
第二十七条 在旅游景区、景点摆摊设点，必须在旅游主管部门和工商行政管理部门核定的范围内经营，做到明码标价，亮照经营，不得强制销售，不得经营假冒伪劣商品。
第二十八条 旅游定点车船公司(队)，必须办理第三者责任保险。旅游涉外饭店、旅行社不得租用未经定点或未经临时定点的出租车公司的汽车接待海外旅游团队。
第二十九条 旅游主管部门和其他有关行政管理部门对旅游经营者进行监督检查时，应当有两名以上执法人员共同进行，并出示行政执法证件，做到文明执法。
第四章 旅游者的权利和义务
第三十条 旅游者的合法权益受法律保护，旅游者依法享有下列权利：
(一)要求旅游经营者如实提供服务的内容、标准、费用等有关情况；
(二)自主选择旅游经营者及服务方式，选择旅游商品，决定是否接受合同约定以外的服务；有权拒绝旅游经营者的强制销售行为；
(三)按照合同约定获得质价相当的旅游服务；
(四)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
(五)人身财产安全得到保障。
第三十一条 旅游者应当履行下列义务：
(一)遵守有关旅游的法律、法规、规章，尊重社会公德，遵守景区、景点有关卫生、安全的规定，自觉维护旅游秩序；
(二)尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；
(三)自觉保护旅游资源，爱护旅游设施；
(四)履行旅游合同规定或约定的其他义务。
第三十二条 旅游者合法权益受到侵害时，可以按下列方式处理：
(一)向侵害其合法权益的旅游经营者要求赔偿。被要求赔偿的旅游经营者应当自收到索赔要求之日起十日内作出答复；
(二)从合法权益被侵害之日起三个月内，向侵害其合法权益的旅游经营者所在地或者侵害行为发生地的旅游主管部门或有关行政管理部门投诉。受理旅游者投诉的旅游主管部门，应当自收到投诉之日起七日内作出是否受理的答复，并在三个月内作出处理决定并告知当事人。向其他行政管理部门投诉的，有关行政管理部门应按国家有关规定及时处理；没有规定的，参照旅游主管部门处理投诉的规定实行；
(三)依法向人民法院起诉。
第五章 法律责任
第三十三条 未取得《旅行社业务经营许可证》的单位或个人，以营利为目的经营旅游业务的，由旅游主管部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第三十四条 旅行社有下列违法行为的，由旅游主管部门责令停业整顿十五日至三十日，可并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《旅行社业务经营许可证》：
(一)超出核定的经营范围开展旅游业务；
(二)未按规定为旅游者办理旅游意外保险；
(三)聘用无导游证的人员从事导游服务。
第三十五条 旅行社有下列行为之一的，由旅游主管部门处以警告，责令限期改正；逾期不改的，责令停业整顿三日至十五日，可并处三千元以上一万元以下罚款：
(一)招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案；
(二)无理拒绝旅游主管部门的监督检查。
第三十六条 旅行社有下列行为之一的，由旅游主管部门处以警告，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处以三千元以上一万元以下罚款：
(一)非法转让或变相转让许可证；
(二)未经旅游主管部门审核批准，擅自设立分社或办事处、联络处和代办处；
(三)委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务。
第三十七条 有下列违法行为的，由旅游主管部门及有关部门依照各自的职责予以处罚或处理：
(一)假冒其他旅游经营者的注册商标和名称从事旅游业务；
(二)诋毁其他旅游经营者名誉；
(三)擅自在旅游景区(点)从事旅游资源开发或建设项目；
(四)旅游从业人员未取得资格证，擅自从事导游和旅游咨询业务。
第三十八条 旅游主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十九条 本办法适用中的具体问题由台州市旅游主管部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
