中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定
中国人民银行
中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定
中国人民银行
第一条 为适应农村金融管理体制改革的需要，保证农村信用合作社（以下简称农村信用社）与农业银行脱离行政隶属关系后稳定、健康地发展，依据《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称中国人民银行对农村信用社贷款，指中国人民银行对经营管理型农村信用合作社联社（以下简称县联社）或农村信用社发放的贷款。
第三条 中国人民银行对农村信用社贷款管理实行总量控制、限额管理、划分权限、余额监控的办法。
总量控制，系指中国人民银行总行（以下简称总行）根据年度内货币总量调控目标和信贷政策以及农村信用社的信贷收支情况，确定年度内对农村信用社贷款的总量。
限额管理，系指总行根据本规定的贷款用途确定中国人民银行各省、自治区、直辖市分行（以下简称省级分行）对农村信用社贷款限额，并将限额指标下达给省级分行。
划分权限，系指省级分行只能将贷款限额指标下达到地市级分行，人民银行县支行作为贷款行，不得掌握限额指标，只负责对农村信用社贷款的初审和办理贷款手续。
余额监控，系指总行下达给省级分行的贷款限额，在年度内可以周转使用，并对限额实行按月监控、按季考核。
第四条 中国人民银行仅对县联社或农村信用社（以下统称借款人）以下三种用途发放贷款：
（一）国务院和各省、自治区、直辖市政府确定的贫困地区农村信用社用于支持农业生产的资金需要；
（二）农村信用社用于解决农业生产季节性原因所出现的先支后收的短期资金需要；
（三）农村信用社用于支付清算中出现的临时头寸资金需要。
第五条 借款人向中国人民银行申请贷款必须具备以下条件：
（一）及时、足额缴存存款准备金；
（二）备付金比例低于5％；
（三）按时报送统计、会计报表及人民银行贷款行要求的其他有关资料。
借款人申请本规定第四条第一种用途的贷款，除应具备本条前款规定的条件外，还必须具备：农业贷款比例达到核定的比例；资金拆借无净拆出；
借款人申请本规定第四条第二种用途的贷款，除应具备本条前两款规定的条件外，还必须具备：存贷款比例不超过核定的比例。
第六条 借款人向中国人民银行申请贷款，必须填写《中国人民银行贷款申请书》，说明借款用途、原因、期限及资金运用状况，并加盖有效印鉴。经人民银行贷款行审核同意后，借款人应与中国人民银行贷款行订立借款合同，办理借款手续。
中国人民银行对农村信用社贷款，在“其他金融机构贷款”科目下设账户，按借款人、期限、利率分别核算。
《中国人民银行贷款申请书》和借款合同由省级分行统一印制和管理。
第七条 中国人民银行对农村信用社贷款实行期限管理，贷款到期收回。贷款到期归还确有困难的，可申请展期一次，展期期限不得超过原借款期限。到期不办理还款或展期手续的，中国人民银行应将其贷款转入逾期贷款户，并按有关规定予以处罚。
第八条 本规定第四条第一种用途的贷款期限为6个月以内（含6个月），第二种用途的贷款期限为3个月以内（含3个月），第三种用途的贷款期限仅限20天以内（含20天）。
对同一借款人发放贷款要有一定的间隔期。具体间隔期由省级分行确定。
第九条 中国人民银行对农村信用社贷款利率执行中国人民银行对金融机构贷款利率。
由县联社统借统还的，县联社对农村信用社执行中国人民银行对金融机构贷款利率，不得赚取利差。
第十条 省级分行要按月向总行报告贷款限额执行情况。对未经总行批准，擅自突破限额的分行，除责令其限期纠正外，并给予通报批评；情节严重的，按有关规定予以处罚。
第十一条 人民银行贷款行应当按照本规定的条件发放贷款，并对借款人使用贷款的情况进行监督和定期检查。对不按照本规定的条件发放贷款的，上级行要责令其限期纠正，并按有关规定予以处罚。
第十二条 借款人有下列情形之一的，中国人民银行应提前收回贷款，并按有关规定予以处罚：
一、向中国人民银行提供虚假报表和资料；
二、贷款申请不实；
三、贷款使用不符合申请用途；
第十三条 省级分行应根据本规定制定实施细则并报总行备案。
第十四条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。
1997年1月12日
焦作市按比例安排残疾人就业办法
河南省焦作市人民政府
焦作市按比例安排残疾人就业办法
第8号
《焦作市按比例安排残疾人就业办法》已经2010年12月17日市人民政府第三十四次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
市长 孙立坤
2010年12月30日
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》、《河南省按比例安排残疾人就业办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位（以下简称用人单位）应当承担按比例安排残疾人就业的义务。
第三条 本办法就业安置的对象，是指持有《中华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够自理且具有一定劳动能力的无业残疾人。
第四条 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第五条 县级以上人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导。县级以上人民政府残疾人工作委员会应当做好按比例安排残疾人就业工作的统筹规划、综合协调。
发展改革委、人力资源和社会保障、财政、统计、税务、民政、卫生、金融等单位应当按照各自职责做好按比例安排残疾人就业工作。发展改革部门负责将残疾人就业工作纳入国民经济和社会发展规划；人力资源和社会保障部门负责在安排公益性岗位上岗人员时，优先安排符合再就业条件的残疾人上岗；财政部门负责向残疾人就业服务机构提供上年度由财政供给的机关、事业单位、社会团体的单位名单、用人信息和相关情况；统计部门负责单位职工人数和收入情况的统计；税务部门负责协助残疾人就业服务机构取得上年度各纳税单位的名单、用人单位在职职工的人数和相关情况；民政部门负责职责范围内的残疾人管理工作；卫生部门负责对残疾人的检查认定；金融部门负责做好保障金的入库统计和信息反馈工作。
第六条 县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督；其所属的残疾人就业服务机构在人力资源和社会保障部门的指导下，承担按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
第七条 残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，其经费纳入同级财政，实行预算管理。
第八条 用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.6％的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。安排1名盲人就业，按照安排2名残疾人计算。
用人单位已有的符合中国残疾人实用评定标准的在职革命伤残军人、因公因病致残职工以及自办的不具有独立法人资格的单位中安置的残疾人，应当计入用人单位已安排残疾人就业人数。
第九条 安排残疾人就业有下列情形之一的，不计入用人单位残疾人职工数：
（一）已办理退休、退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、长期离岗或放假未发工资的；
（三）月工资达不到当地政府规定最低工资标准的；
（四）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（五）用人单位未为残疾职工缴纳社会保险的；
（六）残疾职工未持《残疾人证》的。
第十条 按比例安排残疾人就业实行就近就地安置的原则。用人单位安排残疾人就业可以从残疾人就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘），也可以面向社会招收（聘），并应当依法与残疾人签订劳动合同。
用人单位应当根据残疾人的生理状况和特点，为其安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定额；在残疾职工定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。
第十一条 残疾人就业服务机构应当按照国家就业政策，根据职业需求预测和工作岗位对就业者素质的要求，制订培训计划，组织残疾人参加职业培训。
人力资源和社会保障、教育等行政部门以及企业、事业单位、社会团体开办的各类职业技能培训机构，要依法为残疾人免费或者优惠提供各种职业技能培训。
第十二条 用人单位安排残疾人未达到规定比例的，每年度应当向当地残疾人就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金是指安排残疾人达不到规定比例的用人单位，按照年度差额人数和上年度本地职工年平均工资计算应缴纳用于残疾人就业的专项基金。
缴纳残疾人就业保障金的计算公式为：残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.6％－用人单位已安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。
第十三条 机关、社会团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从预算经费或收入中列支，企业、民办非企业单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
第十四条 用人单位应当在每年3月底前，向所在地残疾人就业服务机构报送上年度《按比例安排残疾人就业年审手册》等相关年审材料。残疾人就业服务机构在核对用人单位安置残疾人比例、确定应缴纳残疾人就业保障金的数额后，应当向用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。用人单位应当按照缴款通知书确定的缴款数额和期限缴纳残疾人就业保障金，逾期不缴纳或者不能足额缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴金额5％。的滞纳金。
第十五条 市残疾人就业服务机构负责收缴市属机关、事业单位、社会团体、企业和外地驻焦单位的残疾人就业保障金。
县市区残疾人就业服务机构负责收缴所属行政区域内除前款规定外用人单位的残疾人就业保障金。
焦作新区所属行政区域内用人单位的残疾人就业保障金由市残疾人就业服务机构代收。
市本级和财政实行与省财政直接结算的县市残疾人就业服务机构应当将年度收缴的残疾人就业保障金总额的8％上缴省级国库。其他县市区残疾人就业服务机构应当将每年度收缴的残疾人就业保障金总额的8％上缴市级国库，用于建立市调剂使用的残疾人就业保障金。
第十六条 财政供给的机关、事业单位应当缴纳的残疾人就业保障金不能按照规定缴纳并经残疾人就业服务机构催缴无效的，可以由各级财政部门代扣。非财政供给的事业单位、企业、民办非企业单位应当缴纳的残疾人就业保障金由地税部门代征。
用人单位因经费困难或者经营亏损等原因，确需缓缴或者减免残疾人就业保障金的，应当持同级财政、税务部门核定的年度财务结算或者决算报表，向所在地残疾人联合会提交申请，经审核批准后可以缓缴或者减免。
第十七条 收取残疾人就业保障金，应当使用省财政部门统一监（印）制的《河南省行政事业性收费基金专用票据》，并加盖当地残疾人就业服务机构印章。
第十八条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）补贴残疾人职业培训费；
（二）有偿扶持残疾人集体从业或者个体经营；
（三）奖励超比例安置残疾人就业的先进单位或者个人；
（四）经同级财政部门批准，用于残疾人事业发展的其他开支。
第十九条 残疾人就业保障金要纳入预算管理，由财政部门按规定用途监督拨付，任何部门不得平调或挪作他用。
各级残疾人就业服务机构要建立科学规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，接受同级财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的征收管理使用办法，根据省有关规定，另行制定。
第二十条 用人单位超比例安置残疾人就业成绩显著的，由当地残疾人联合会报经同级人民政府批准后予以表彰或者奖励。
第二十一条 违反本办法规定，残疾人就业服务机构工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，不按比例安置残疾人就业并拒绝缴纳残疾人就业保障金的，除责令限期如数补缴外，给予通报批评；对仍拒不执行的，由当地残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自2011年2月1日起施行。2005年5月23日市人民政府颁布的《焦作市按比例安排残疾人就业办法》同时废止。
