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湖北省襄樊市人民政府


襄政发[2001]74号

市人民政府关于印发《襄樊市“一日游”管理暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市“一日游”管理暂行办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。


二○○一年十二月五日



襄樊市“一日游”管理暂行办法



第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，根据《湖北省旅游管理条例》（以下简称《条例》）及有关规定，制定本办法。


第二条本办法所称的“一日游”，是指依法从事旅游经营业务的旅游经营者，组织旅游团队或旅游散客，按规定旅游线路进行观光、游览，时间为一天的旅游经营活动。


第三条本办法适用于在本市行政区域内的“一日游”管理。


第四条市旅游行政主管部门负责全市行政区域内的“一日游”管理，并具体负责市区“一日游”管理工作（襄阳区的管理工作按区域调整后的有关规定执行，下同）。


各县（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内的“一日游”管理工作。


公安、交通、城建、物价、工商等部门及有关旅游资源主管部门应按各自职责，共同做好“一日游”管理工作。


第五条市、县旅游行政主管部门应加强对“一日游”市场的宏观调控和管理，并会同有关旅游资源主管部门和其他有关部门，根据城市总体规划，制定“一日游”旅游业发展规划，合理确定“一日游”线路。


第六条鼓励公民、法人或其他组织及境外投资者按规划开发“一日游”旅游资源，新建旅游服务网点，从事“一日游”经营，以促进旅游业发展，满足旅游市场需求。


旅游经营者应坚持依法经营、诚实信用和公平竞争的原则。


第七条从事“一日游”经营的旅游经营者，应具备以下条件：


（一）旅游业务经营许可证和营业执照；


（二）有名称和组织机构；


（三）有明确的经营范围；


（四）有必需的场所、设施、资金、从业人员；


（五）经考核合格的经营管理人员、导游和其他旅游从业人员；


（六）法律、法规规定的其他条件。


第八条申请从事“一日游”经营的，应持下列资料，向市、县旅游行政主管部门提出书面申请：


（一）旅游业务经营许可证和营业执照；


（二）“一日游”可行性研究报告；


（三）固定经营地点及车辆停放地点的证明文件；


（四）专用车辆的行驶证、投保证明以及根据营运线路申领的城市公交运营证、线路牌和道路旅客运输经营资格证、线路牌；


（五）旅游专用车辆驾驶员有5年以上（含5年）正式驾龄和大客驾驶证的证明文件；


（六）导游员的导游资质证明。


第九条市、县旅游行政主管部门应在收到书面申请之日起15日内，对从事“一日游”经营的申请进行审批。不予批准的，应书面向申请者说明理由。


第十条旅游经营者及其从业人员应遵守下列规定：


（一）不擅自改变已确定的旅游线路、游览景点和活动时间；


（二）不违背旅游者意愿，强迫参观或消费；


（三）在核定的发（收）车点发（收）车，不来回揽客；


（四）不索取或变相索取小费及回扣；


（五）取得物价部门颁发的《湖北省经营及服务价格收费监审证》，自觉规范价格（收费）行为，主动公开服务项目、服务范围和收费标准，认真执行明码标价制度，不得有价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为，旅游中增加服务项目需要加收费用的，事先征得旅游者的同意；


（六）建立和认真执行安全管理制度，为旅游者办理旅游意外保险；


（七）导游员取得“一日游”导游员上岗证书，并在导游时佩戴市旅游行政主管部门统一制发的胸卡；


（八）驾驶员有法定行车证件，熟悉旅游安全事故处理程序，妥善处理意外事故；


（九）法律、法规所作的其他有关规定。


第十一条“一日游”旅游车辆应符合下列规定：


（一）车况良好，车内外清洁美观，采用固定式座椅；


（二）在车身外喷涂所属单位名称、旅游投诉电话号码；


（三）在规定位置张贴市旅游行政主管部门制发的“一日游”


车辆标志、市物价部门监制的“一日游”线路价目表、“游客须知”等；


（四）扩音器、无线电通讯设备和车厢消防用具等服务设施齐全、有效；


（五）在公路上从事“一日游”客运的旅游车辆，必须携带县级以上市交通运输行政主管部门核发的旅游客运线路牌（加班、包括客运线路牌）及《道路运输证》。


在襄樊市市区行政区域范围内从事“一日游”客运的旅游车辆，须持有城市客运主管部门核发的城市客运证和线路牌。


第十二条市、县旅游行政主管部门必须加强对“一日游”活动的监督管理，建立健全投诉管理制度。收到旅游者、经营者及其从业人员的投诉，一般应在10日内调查处理完毕，情况复杂的，经旅游行政主管部门负责人批准，时间可适当延长，但最多不得超过30天。对署名投诉者，在调查处理完毕后，应书面答复投诉者。


依法应由其他部门调查处理的，应及时移送其他部门。


第十三条市、县旅游行政主管部门应加强旅游安全管理，督促旅游经营者建立健全旅游安全管理制度，完善旅游安全设施，保障旅游者的人身和财产安全。


旅游者的人身、财产安全受到威胁或者侵害，旅游行政主管部门应会同有关部门及时处理。


第十四条违反本办法有关规定，由市、县旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十五条市、县旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十六条本办法由市旅游局负责解释。


第十七条本办法自印发之日起施行。