湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省征地程序暂行规定》的通知
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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省征地程序暂行规定》的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省征地程序暂行规定》的通知
湘政办发[２００５]５１号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各址属机构：
《湖南省征地程序暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二００五年十一月十七日
第一条 为规范征地程序，加强征地管理，切实维护被征地者合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔２００４〕２８号)、国土资源部《征用土地公告办法》(国土资源部令第１０号)和省人民政府《关于深化改革严格土地管理的意见》(湘政发〔２００５〕４号)等法律、法规和有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称征地是指征收土地。征地由国务院、省人民政府依照法定权限批准。征地程序按法律、法规、规章和本规定执行。
第三条 征地程序包括告知拟征地情况、确认拟征地调查结果、征地批准、征地方案公告、征地补偿登记、组织听证、征地补偿安置公告以及征地实施等。
第四条 县市、市州人民政府在将拟征地依法报上一级政府审批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，在拟征地所在地的乡镇、村、村民小组予以告知３天以上，或者以征地告知书的形式送达给被征地集体经济组织和农户。
第五条 征地告知后，集体经济组织和农户在拟征地上抢栽、抢种的青苗(属正常的农业生产活动需要栽种的除外)，抢建或突击装修的地上附着物，以及征地告知前违法违章修建的地上附着物等，征地时不予补偿。
第六条 当地国土资源部门在征地告知后，应对拟征地的权属、地类、面积以及地上建筑物面积、数量等现状进行调查。调查结果由被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人依法依规共同确认，并在确认书上签字盖章。被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人拒不签字盖章的，当地国土资源部门可以采取照像、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证，作为实施征地补偿安置的依据。
征地告知书或公告书以及征地调查结果确认书是征地报批的必备材料。因特殊情况，没有征地调查结果确认书的，当地国土资源部门要附情况说明。
第七条 征地方案经依法批准后，由被征地所在地的市州、县市人民政府组织实施。市州、县市人民政府在收到征地方案批准文件之日起１０个工作日内，应当将批准征地机关、批准文号、批准时间、征地的用途、范围、地类和面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限、地点等，在被征地所在地的乡镇、村、村民小组予以公告。
第八条 被征地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的国土资源部门办理征地补偿登记。逾期未办理征地补偿登记的，当地国土资源部门可将征地调查结果作为征地补偿的依据。
第九条 市州、县市人民政府国土资源部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，并将征地补偿安置方案在被征地所在地的乡镇、村、村民小组公告３天以上，同时告知被征地的农村集体经济组织和农民对征地补偿标准、安置途径等有申请听证的权利。
第十条 国土资源部门拟定征地补偿安置方案时，应当听取被征地农村集体经济组织和农户的意见。被征地农村集体经济组织或农户申请听证的，应当在告知后５个工作日内向当地国土资源部门提出书面申请，逾期未提出申请的，视为放弃听证，对放弃听证的要作出书面记载。对申请听证的，当地国土资源部门应当依法组织听证并在组织听证会的７个工作日前通知申请人。国土资源部门组织听证时要做好听证笔录，并以此作为拟订的征地补偿安置方案的附件，报市州、县市人民政府。
确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和经批准的征收土地方案进行修改。
第十一条 征地补偿安置方案经依法批准后，征地补偿安置费应在３个月内全额支付到位。对未按期全额支付到位的，市州、县市人民政府不得发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。征地补偿费用全额支付后，被征地的农村集体经济组织或农户拒不领取征地补偿费用、拒不腾地的，由市州、县市国土资源部门依法责令限期腾地；逾期不腾地的，可以申请人民法院强制执行。
第十二条 征地补偿安置方案经依法批准后，由市州、县市人民政府国土资源部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，可申请由批准征地的人民政府裁决。
因实施征地补偿安置方案引发争议的，由市州、县市人民政府协调；协调不成的，由上一级人民政府处理。征地补偿标准争议以及征地补偿安置争议不影响征地方案的实施。
第十三条 征地工作完成后，国土资源部门应当将征地情况抄送同级人民政府农村土地承包及承包合同管理机构。
第十四条 农用地转用和征地批准文件有效期为２年。农用地转用或征地经依法批准后，市州、县市人民政府２年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，批准文件自动失效。
第十五条 国务院批准的批次用地、省政府批准的单独选址项目与批次用地的供地情况，市州、县市国土资源部门应及时按要求向省国土资源厅备案，需要向国土资源部备案的，由省国土资源厅负责报送。对未按规定时间及要求备案或在备案中弄虚作假的，应当依法追究相关人员的责任并暂停对其农用地转用和征地审批。
农业部办公厅关于印发《农机作业补贴试点方案》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农机作业补贴试点方案》的通知
农办机[2009]34号
各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：
为认真贯彻落实今年中央1 号文件关于“实行重点环节农机作业补贴试点”的要求，我部制定了《农机作业补贴试点方案》，现予印发。请结合实际，抓紧制定实施方案，积极探索，创新机制，如期完成任务，确保试点工作取得成效。
附件：《农机作业补贴试点方案》
农业部办公厅
二00九年八月二十一日
附件：
附件.doc
附件
农机作业补贴试点方案
为认真贯彻落实2009年中央1 号文件精神，决定在部分省开展重点环节农机作业补贴试点工作。有关工作安排及要求如下：
一、工作目标及内容
2009年，围绕提升关键环节农机作业水平，提高粮食综合生产能力，促进农业稳定发展和农民持续增收的目标，在粮食主产区选点，分别开展深松整地、秸秆机械化还田、机械化插秧等作业补贴试点，同时开展补贴制度研究，总结试点成效和经验，推动重点环节农机作业补贴政策的制定和实施。
二、试点地区及布局
试点工作在黑龙江、山东、江苏、浙江4省及黑龙江农垦选点进行。
黑龙江省双城市、克山县：主要开展深松整地作业补贴试点。
山东省章丘市、恒台县：主要开展秸秆机械化还田作业补贴试点。
江苏省扬州市邗江区、如皋市：主要开展秸秆机械化还田作业补贴试点。
浙江省平湖市：主要开展机械化插秧及机收油菜作业补贴试点。
浙江省余姚市：主要开展机械化插秧、机收油菜及机械化植保作业补贴试点。
黑龙江农垦友谊农场：主要开展深松整地作业补贴试点。
成立由中国农业大学等院校和试点省、县（场）有关部门和人员参加的课题组，开展试点研究、总结等工作。
三、资金筹措和进度安排
各地农机化主管部门要争取地方财政安排资金开展试点工作。会同财政部门科学确定补贴对象、补贴标准、补贴方式和监督管理办法。
4月～7月，各试点县制定实施方案，报审及部署试点工作；
7月～10月，启动实施试点工作；
10月，工作总结及研究报告报送。
四、工作要求
（一）提高认识。开展重点环节农机作业补贴试点，是积累经验，探索规律，制定完善农机作业补贴实施办法和落实政策的重要基础；是贯彻落实党中央、国务院强农惠农政策的重要举措，也是推动试点地区农机化发展政策和机制创新，突破薄弱环节，提高农机化发展水平的重要途径。各地要高度重视，切实将试点工作摆上位置，抓紧抓好。
（二）精心实施。试点县（场）要在当地政府领导下，建立工作组，配备精干力量，确保试点工作顺利进行。要积极争取财政、农业等有关部门支持，及时研究解决试点过程中遇到的困难和问题。
（三）务求实效。试点地区要认真开展调查研究，科学制定实施工作方案，扎实推进各项工作，确保政策、组织、责任、人员和措施到位，务求取得实效。
济南市住宅建设债券发行和认购办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第５９号）
《济南市住宅建设债券发行和认购办法》已经市政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九三年三月二十一日
济南市住宅建设债券发行和认购办法
第一条 为筹集建房资金，加快住宅建设速度，根据《济南市城镇住房制度改革实施方案》，制定本办法。
第二条 济南市住宅建设债券由济南市住房资金管理中心负责发行、使用和偿还，委托中国人民建设银行济南市分行房地产信贷部（以下简称市建行房地产信贷部）办理。
第三条 本市五区范围内各机关、团体、企业事业单位新分配或者调整公有住房的，分房职工应一次性认购住房建设债券后，方可取得住房使用权，并按规定交纳租金。
民政部门确认的无工作单位，享受国家定期抚恤的孤老烈属和革命伤残、复员军人以及社会救济户新分配或者调整公有住房，以及互换公有住房户免予认购住宅建设债券。城市建设中的拆迁户按拆迁的有关规定执行。
第四条 经济特别困难的职工，经其所在单位核准和担保，可分期认购住宅建设债券，期限最长不得超过三年，首期认购额不得少于认购总额的５０％。
第五条 济南市住宅建设债券年利率为３．６％，不计复利，从认购之日起满五年后一次偿还本息。逾期不领取本息的，不另计息。
第六条 认购住宅建设债券的额度按住房的建筑面积计算。钢混结构、砖混一等和砖木一等住房认购基数为每平方米３５元；砖混二等和砖木二等住房认购基数为每平方米３０元；砖木三等住房认购基数为每平方米２０元；简易结构住房认购基数为每平方米１５元。
住宅建设债券认购基数应当根据住房所在的地段等级进行增减调剂。一类地区增减系数为１０５％；二类地区增减系数为１００％；三类地区增减系数为９５％。地段等级按《济南市城镇住房制度改革提租和补贴实施办法》中的附件二划分。
济南市住宅建设债券的认购基数如需调整，应由市住房制度改革领导小组办公室提出，报市政府批准后公布执行。
第七条 认购住宅建设债券总额的计算方法：
新分配住房的认购住宅建设债券总额＝住宅建设债券认购基数×新分配住房的建筑面积×基数的增减系数。
调整住房的认购住宅建设债券总额＝新分配住房住宅建设债券认购基数×新分配住房的建筑面积×基数的增减系数－原住房住宅建设债券认购基数×原住房的建筑面积×基数的增减系数。
住宅建设债券总额等于或小于零的，不认购住宅建设债券。
第八条 住宅建设债券认购额度由房屋产权单位负责核定，住房所在区房改办公室监督执行。
第九条 住宅建设债券认购总额核定后，由个人向市建行房地产信贷部所属各营业网点认购，并由市建行房地产信贷部所属各网点出具证明。住房产权单位根据购买债券的证明，办理住房使用手续。
第十条 住宅建设债券不记名、不挂失，不得提前兑取，不得作为货币流通，可以按规定在本市范围内转让。
第十一条 发行住宅建设债券筹集的资金，必须专项用于住宅建设。各单位可以按规定向市建行房地产信贷部申请本单位职工认购住宅建设债券额度内的住宅建设专项低息贷款。
第十二条 凡不按本规定认购住宅建设债券的，除责令其补购住宅建设债券外，并追究有关责任人员的责任。
第十三条 本办法由济南市住房制度改革领导小组办公室负责解释并监督执行。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
