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辽宁省大连市人民政府


蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法

大连市人民政府令

第7号


《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》，已经大连市人民政府审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强对蛇岛、老铁山自然保护区的保护和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》和《大连市环境保护条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条 蛇岛、老铁山是经国务院批准设立的国家级自然保护区（以下简称自然保护区），其范围为：蛇岛及其周围二百米海域；旅顺双岛镇西湖嘴屯起沿公路经山头、张家村、隋家村、方家村、中鸦鸬嘴至盐滩一线以南地区。
第三条 自然保护区的保护和管理适用于本办法。
第四条 大连市环境保护局是自然保护区的行政主管部门，其所属的自然保护区管理处具体负责区内的保护和管理工作。
市人民政府其他有关部门和旅顺口区人民政府，应依据国家法律、法规规定的职权，做好自然保护区的保护和管理工作。
第五条 在自然保护区内，未经批准，不得从事下列活动：
（一）擅自移动自然保护区界碑、标志物及有关管理和科研设施；
（二）擅自砍伐、烧荒、挖沙取土、建造构筑物；
（三）狩猎、捕鸟、毁鸟巢、拣鸟蛋、捕蛇、取蛇毒或擅自采集标本；
（四）收购或买卖蝮蛇、候鸟及其他受保护的资源；
（五）法律、法规禁止从事的其他行为。
第六条 在自然保护区核心区海域内捕捞海产品的单位和个人，必须持渔业许可证件，经自然保护区管理处同意，在规定的范围内捕捞。
第七条 单位和个人在自然保护区内从事筑路、建房、开荒、开矿、兴修水利等建设项目或开办经营项目，必须作环境影响评价，报自然保护区行政主管部门审批后，方可办理其他有关手续。
第八条 禁止向自然保护区内排放各种污染物和废弃物。保护区内的单位和个人排放污染物，必须达到国家和省、市规定的标准。
第九条 未经批准，任何单位和个人不得登上蛇岛。确因科学研究需要必须登岛从事观测、调查等活动的，必须提前三天向自然保护区管理处提交申请和活动计划。自然保护区管理处在收到申请后的二日内提出初审意见，报自然保护区行政主管部门审批并签发证件后，在自然保护区管
理处人员陪同下，方可进入蛇岛自然保护区。所取得的有关科研资料应向自然保护区管理处备案。
第十条 违反本办法的，由自然保护区行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条第（一）项规定的，责令其恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。
（二）违反第五条第（二）项规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状；对不能恢复原状或造成损坏的，应提交有关行政管理部门依法进行处罚。
（三）违反第五条第（三）项规定，未经批准在蛇岛自然保护区内捕蛇、取蛇毒的，按每条蛇处1000元罚款；狩猎的，处300元以上1000元以下罚款；捕猎一般鸟类的，按每只罚款500元；捕猎珍稀鸟类的，按照有关规定予以处罚；拣鸟蛋、毁鸟巢的，按每个罚款100
0元；擅自采集标本的，处100元罚款。
（四）违反第五条第（四）项规定的，按其非法所得额3倍以下处以罚款。
（五）违反第七条、第八条规定的，依照《中华人民共和国环境保护法》有关规定予以处罚。
（六）违反第六条、第九条规定，擅自在核心区海域捕捞或未经批准登上蛇岛的，按每人100元，每只船3000元处以罚款。
第十一条 违反本办法给自然保护区造成损失的，由自然保护区行政主管部门责令其赔偿；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 实施行政处罚必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》提起行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第十四条 自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由大连市环境保护局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。大连市人民政府一九八三年九月二十二日大政发〔1983〕286号文件发布的《关于加强旅顺蛇岛、老铁山自然保护区管理的通告》即行废止。




1997年7月18日
工业和信息化部


关于中小企业信用担保体系建设有关工作的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）、中小企业管理部门（局、厅、办）：

　　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发[2006]90号）关于推进中小企业信用担保体系建设的有关规定和要求,根据国务院赋予工业和信息化部的工作职责，现就中小企业信用担保工作有关事项通知如下：

　　一、落实国务院机构改革及“三定”方案。《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]72号）已明确将国家发展改革委对中小企业宏观指导和扶持职责整体划转工业和信息化部，中小企业信用担保体系建设工作等职责亦随同中小企业工作职责一并划归工业和信息化部。《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发[2006]90号）涉及的原由国家发展改革委承担的全国中小企业信用担保体系建设工作职责相应转由工业和信息化部承担。

　　二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院第412号令》关于“跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批”有关事项原由国家发展改革委承担现转由工业和信息化部承担。各地上报涉及跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更申报文件转由工业和信息化部继续办理。今后，请各地中小企业管理部门依原有规定和程序将申报文件报送工业和信息化部。

　　三、工业和信息化部将会同财政、人民银行、税务总局、工商总局、银监会等有关部门，按照有关规定继续建立和完善担保机构风险分散与风险补偿机制、对符合条件的担保机构继续实行营业税和其他税收减免政策、推进担保机构加强与金融机构合作、完善担保业务抵（质）押物登记、加强对信用担保机构信用评级、绩效考核和备案管理，建立健全监管制度，完善管理办法，探索再担保机制，进一步推动中小企业信用担保体系建设。

　　四、各省、自治区、直辖市、计划单列市中小企业管理部门要加强对本地区担保机构的监督管理，规范担保市场，提升担保行业整体实力，切实促进各类担保机构在为中小企业提供融资服务中发挥更大作用，促进中小企业和地方经济又好又快发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年八月二十日