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河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府重大决策事项公示暂行办法

第3号


《焦作市人民政府重大决策事项公示暂行办法》已经2007年1月30日市人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长

二〇〇七年二月九日



焦作市人民政府重大决策事项公示暂行办法

第一条 为建立健全政府科学化、民主化决策机制，增强政府重大决策的民主性和透明度，提高行政效能，增强政府执行力和公信力，结合市人民政府工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大决策事项是指涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系人民群众切身利益的重大事项，涉及国民经济社会发展规划、城市总体规划、重大改革方案、重要资源配置和社会分配调节、政府投资的重大建设项目等重大事项。
第三条 重大决策建议方案在提请市政府全体会议、常务会议审议前，除应依照法律法规规定予以听证和公示外，符合本办法第二条规定事项的，应当向社会予以公示。
第四条 重大决策建议方案有下列情形之一的，不予公示：
（一）依法需要保守秘密的；
（二）发生自然灾害或者其他危及公共安全的突发事件，需要市政府立即作出处理决定的；
（三）市政府决定不予公示的其他情形。
第五条 重大决策公示工作遵循公开、公正、规范和效率的原则。公示的信息和收集反映的意见，应当充分和完整。
第六条 重大决策建议方案由市政府或者市政府相关部门提出。市政府提出的，由市长或者分管副市长签发后公示；部门提出的，由部门主要负责人签发后公示。
第七条 重大决策建议方案可以在新闻媒体、政府网站上公示，在条件允许的情况下还可以采用展示模型、图案等方式公示。
第八条 重大决策建议方案公示，应当包括以下事项：
（一）重大决策建议方案的主要内容；
（二）制定重大决策建议方案的具体说明，包括制定的可行性理由、有关统计数据、调查分析资料、法律依据等；
（三）个人或者组织发表意见和建议的方式及起止时间；
（四）依法应当公示的其他内容。
第九条 重大决策建议方案自公示之日起，公开征求社会意见和建议的时间不得少于10个工作日。
第十条 任何个人或者组织均可以通过公示规定的方式，对重大决策建议方案提出意见和建议。
第十一条 承办单位应认真收集整理人民群众提出的意见和建议，如实、全面、及时地形成公示报告。公示报告应包括以下内容：
（一）公示的基本情况；
（二）收集的主要意见和建议；
（三）对主要意见和建议的处理意见。
第十二条 重大决策建议方案应连同公示报告一并提交市政府审议。市政府审议重大决策草案时，应充分考虑公示报告反映的各种意见和建议。
第十三条 法律法规规定应当举行听证和公示的事项，以及本办法规定应当公示而没有公示的重大决策事项，不得提交市政府全体会议、常务会议审议。
第十四条 各县（市）区人民政府可结合当地实际，参照本办法制定本县（市）区政府重大决策事项公示办法。
第十五条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第30号


　　《本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法》业经本溪市人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。


　　1996年3月28日



　　本溪市城镇企业女职工生育保险暂行办法

第一章　总则





　　第一条　为维护城镇企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间享受休息、医疗保健和生育津贴等待遇，依据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。


　　第二条　本暂行办法适用于我市行政区域内城镇企业及其职工（含外商投资企业中方职工）。


　　第三条　我市行政区域内所有城镇企业都必须参加女职工生育保险（以下简称生育保险）。


　　第四条　市、自治县、区劳动行政主管部门是本级人民政府生育保险工作的主管部门，负责本行政区域内生育保险工作的组织、指导和监督。


　　第五条　市、自治县、区社会保险经办机构负责生育保险基金的征收、支付、调剂、储备等具体工作。

第二章　生育保险基金





　　第六条　生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则统一征收。


　　第七条　生育保险基金的来源：
　　（一）企业缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险基金的存储利息；
　　（三）按规定收取的滞纳金。


　　第八条　生育保险基金由企业按照职工工资总额的1%缴纳。职工个人不缴纳生育保险基金。
　　生育保险基金实行社会统筹，市级核算。


　　第九条　生育保险基金缴纳比例可根据实际运行情况，由市人民政府适时进行调整。


　　第十条　企业缴纳生育保险基金，在企业管理费中列支。


　　第十一条　生育保险基金不得减免。企业暂无能力缴纳时，经社会保险经办机构核实，由劳动行政主管部门审批，可以暂缓缴纳。暂缓缴纳期限不得超过半年。


　　第十二条　经批准实施破产保护的企业，生育保险基金可以缓缴；企业破产，从清理财产中清偿欠缴的生育保险费，一次性转入社会保险经办机构在银行开设的专户存储。
　　被拍卖、兼并、转让的企业，生育保险基金由接收企业负责缴纳。

第三章　生育保险待遇





　　第十三条　女职工生育或流产的，企业必须按照法律、法规的规定，给予产假。
　　（一）女职工生育产假为九十天（其中：产前假为十五天）；难产的，增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；
　　（二）晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假在国家规定九十天的基础上增加四十四天；难产的，另增加产假十五天；
　　（三）女职工怀孕不满四个月流产的，应根据医务部门意见，给予十五天至三十天的产假；怀孕满四个月以上流产的，给予四十二天产假。


　　第十四条　女职工符合《辽宁省计划生育条例》规定生育时，享受下列保险待遇：
　　（一）产假期间享受生育津贴。生育津贴按职工本人
　　（二）女职工人怀孕到生育期间正常发的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。


　　第十五条　女职工认为生育保险权益受到侵犯时，可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对劳动争议仲裁机构的仲裁不服的，可向人民法院起诉。

第四章　管理和监督





　　第十六条　生育保险基金应存入社会保险经办机构在银行开设的“生育保险基金专户”，专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占和挪用。


　　第十七条　生育保险基金存入银行后，按城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入生育保险基金。


　　第十八条　社会保险经办机构按当年实际收缴生育保险费总额的3%提取风险储备金，用于下列情况下支付生育保险金：
　　（一）发生自然灾害，生育保险基金收缴发生困难；
　　（二）发生本办法第十二条所列情况，严重影响生育保险基金收缴；
　　（三）出现生育高峰，收支不平衡；
　　（四）其它特殊情况。


　　第十九条　市社会保险经办机构从当年实际收缴生育保险基金总额中提取1.5%的管理宣传费，其中：0.5%用于生育保险宣传；1%用于社会保险经办人员的管理服务费。


　　第二十条　生育保险基金及其管理费不计征税费，当年结余可转下年使用。


　　第二十一条　参加生育保险企业的女职工生育后，由所在企业凭准生证、出生证（或县级以上医院出具的死亡证明）、独生子女父母光荣证到社会保险经办机构领取生育津贴，报销生育医疗费用。怀孕七个月以上有正当理由引产或自然流产的，按正常标准支付保险金。怀孕七个月以下流产的，凭医疗部门诊断书到社会保险经办机构报销医疗费用，领取生育津贴。


　　第二十二条　社会保险经办机构每年向生育保险主管部门报告一次生育保险基金筹集和使用情况。


　　第二十三条　生育保险基金应纳入同级财政预算、决算。生育保险基金年度预算、决算，由社会保险经办机构负责编制，经劳动行政主管部门同意、财政部门审核，报同级人民政府审定。生育保险基金不得用于平衡财政收支。
　　生育保险基金的收支，接受财政、审计、银行部门和工会组织的监督。

第五章　罚则





　　第二十四条　对违反本办法，拒绝参加生育保险的企业，由劳动行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，可强制参加生育保险。


　　第二十五条　对少缴、不缴生育保险基金的企业，由劳动行政主管部门责令限期补缴，并按日加收欠缴额2‰的滞纳金。


　　第二十六条　对以非法手段骗取生育保险费的，由社会保险经办机构追回全部非法所得，并由劳动行政主管部门处以冒领额20%的罚款；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十七条　对截留、侵占和挪用生育保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，并由主管部门对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　社会保险经办机构违反本办法，有下列行为之一的，由劳动行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由主管部门对有关负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）擅自减免或增收企业生育保险基金的；
　　（二）擅自停发、减发或增发生育保险费的；
　　（三）擅自提高生育保险管理费提取比例的；
　　（四）因管理不善，造成生育保险基金流失或损失的；
　　（五）贪污生育保险基金及管理费的。


　　第二十九条　罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款上缴同级财政。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

第六章　附则




　　第三十一条　本办法由市劳动局负责解释。


　　第三十二条　本办法自1996年1月1日起施行。