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山东省青岛市政府


青岛市职业介绍管理暂行规定
市政府



第一条 为培育和发展劳动力市场，合理配置劳动力资源，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域。

第三条 市和各区（市）劳动行政部门按本规定负责职业介绍的管理工作。

第四条 开办职业介绍机构应当具备以下条件：
（一）有符合国家规定的章程和规章制度；
（二）有符合规定的注册资金；
（三）有固定的场所和相应的办公设施；
（四）有具备一定劳动业务知识和职业介绍工作经验的工作人员。

第五条 凡具备前条所列条件的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和公民个人均可开办职业介绍机构。
公民个人开办职业介绍机构，应取得有责任能力的单位担保。

第六条 县以上劳动就业服务机构开办职业介绍机构，经同级劳动行政部门批准后设立。

第七条 市属以上企业、事业单位、社会团体、企业主管部门开办职业介绍机构，由市劳动行政部门审批；其他单位和个人开办职业介绍机构，由所在区（市）劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。

第八条 申请开办职业介绍机构的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和个人，须持单位的证明（个人持乡镇人民政府、街道办事处的证明），按照管理权限向市、区（市）劳动行政部门提出开办申请，对经审查符合规定条件的，核发《职业介绍许可证》。
经批准开办职业介绍机构的，开办者应持《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门按规定办理注册登记。

第九条 职业介绍机构的职责：
（一）对求职者进行求职登记，提供用工信息，介绍就业；
（二）对用人单位和个人进行用工需求登记，提供求职资源信息，发布招聘广告（简章），推荐合格的劳动者；
（三）受用人单位委托代办职工招聘业务，代办职工录用、劳动合同鉴证、社会保险投保等手续；
（四）根据用人单位需要和求职者意愿，组织求职者进行技术培训，为职业技术教育、就业训练单位提供职业需求信息，向社会推荐经培训的技术人员；
（五）为家庭介绍用工。
企业主管部门开办的职业介绍机构，还应当负责安置交流本系统企业富余职工和受委托为本系统企业代办招收外来劳动力。

第十条 县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构除具有前条第一款所列职业介绍机构的职责外，还应当开展下列工作：
（一）收集、管理劳动力资源信息和用工需求信息，并研究和预测劳动力供求发展趋势；
（二）向劳动行政部门提供劳动力资源信息和用工需求信息；
（三）安置交流企业富余职工和按劳动行政部门批准的数量招收外来劳动力。

第十一条 劳动行政部门应当在县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构内，为用人单位招聘职工提供系列化服务。

第十二条 下列人员可以到职业介绍机构办理求职登记：
（一）持有《求职证》的城镇待业人员；
（二）持有《待业保险手册》的失业人员；
（三）持有《身份证》和《务工许可证》的外来劳动力；
（四）各类大、中专毕业生；
（五）其他求职者。

第十三条 职业介绍机构应当了解求职者的工作能力和身体健康状况，并如实为用人单位提供咨询。但对涉及个人隐私的，应当予以保密。

第十四条 职业介绍机构应当了解用人单位的经营状况和用工条件，审查必备的文件，并如实地为求职者提供咨询。但对涉及商业和技术秘密的，应当予以保密。

第十五条 职业介绍机构不得因民族、性别、宗教、信仰不同歧视求职者；不得因所有制属性不同歧视用人单位。

第十六条 职业介绍机构不得以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍；不得从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动。

第十七条 职业介绍实行有偿服务。职业介绍机构按规定收取中介服务费。

第十八条 职业介绍机构发布招聘广告（简章），事前应经劳动行政部门委托的市或区（市）劳动就业服务机构审查。

第十九条 劳动行政部门按照审批权限对各类职业介绍机构实行年检制度，职业介绍机构应如实报告工作情况，接受检查。

第二十条 对有下列行为之一的单位和个人，由劳动行政部门按下列规定处罚：
（一）未办理《职业介绍许可证》而从事职业介绍活动的责令其停止介绍活动，并处以1000元至2000元罚款；
（二）擅自发布招聘广告（简章）的，处以500元至1000元罚款；
（三）提供虚假劳动力供求信息的，责令其赔偿用人单位和求职者的经济损失，并处以1000元至2000元罚款；
（四）拒绝接受劳动行政部门检查的，视情节轻重吊扣或吊销《职业介绍许可证》；
（五）以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令其暂停营业或吊销《职业介绍许可证》，并处以5000元至10000元罚款。

第二十一条 当事人对劳动行政部门的处理决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。

第二十二条 本规定具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起执行。



1994年8月23日
国家教育委员会


国家教育委员会接受外国研究学者入中国高等院校进行科学研究的有关规定

1985年8月10日，国家教委


一、中华人民共和国国家教育委员会欢迎外国研究学者来华从事某一项科学研究工作，以达到促进中外学术交流和人民之间友谊之目的。
二、本规定所指的外国研究学者，是指到对外开放的中国高等院校专门从事科学研究工作的学者。他们的学衔须是或相当于教授或副教授，或已取得博士学位来华进行博士后研究的人员。
三、外国研究学者来华，一般应纳入政府间交流计划（校际交流协议除外）。国家教育委员会负责安排根据政府间交流计划或其它专门协议到中国高等院校进行科学研究的学者，不安排到高等院校以外的机构中进行研究的学者。
四、申请程序
国家教育委员会将根据有关协议向有关国家驻华使馆或外国有关派遣部门或个人发送“外国研究学者入中国高等院校进行科学研究申请表”。申请者至少应在来华前四个月填写并送交中方。表格一式两份，一份送中国国家教育委员会，一份送所申请前往的中国高等院校。具体事宜可由派遣方或申请人与中国有关的高等院校直接商洽。
中国高等院校决定接受事宜。一经同意，中国有关的高等院校将向申请人发出书面邀请，国家教育委员会将发出签证通知。报到后，由学校发“外国研究学者证。”
五、费用
1．自费研究学者每月须交研究费，其金额为相当于300美元的外汇人民币（按缴款日中国银行美元与人民币的兑换率折算）。不足半月者以半月计，超过半月不足一个月者按一个月计；若每月300美元不足以支付研究所需费用时，研究学者需按接待单位规定，加付研究费用。此外，研究学者在华食、宿、交通、医疗、资料复制、外出考察旅行等各项费用，均由本人负担。
2．按有关协议免交研究费的自费研究学者，要自行负担在华食、宿、交通、医疗、资料、复制、外出考察旅行等各项费用。对超出每月相当300美元外汇人民币研究费的，其超出部分也应由本人负担。
3．按照有关协议，应由中方招待的研究学者，免收研究费和在校单间住宿费、医疗费、与学术活动有关的市内交通费。并由中国有关院校每人每月发给250元人民币的伙食费和零用费；在华期间每人发500元人民币的学术考察旅行费，由本人掌握使用，对超出500元人民币学术考察旅行费用的部分及资料复制费、随行家属的一切费用，均由本人自理。
六、外国研究学者来华应遵守中国政府的法律和法令，遵守接待单位的有关规定，尊重中国人民的风俗习惯。
七、外国研究学者应选择一所处于开放地区的中国高等院校为其研究地点，在华期间一般不再变换。若确因专业需要到其它单位或地点进行研究或考察时，则由接待院校和该研究学者本人另行商定计划。
八、外国研究学者要向有关的接待院校提交研究计划，在接待院校的同意下，进行独立的科学研究。计划确定后，一般不再改变。在研究工作结束后，应向接待院校提交简要的研究报告及带出的资料目录。符合接待院校和中国海关规定的资料可以带离中国。
外国研究学者进行独立科学研究时，若需中方科研助理人员协助，须在申请时提出具体要求，由中方选派，并与接待院校商定中方科研助理人员的工资标准，由派遣方或学者本人向有关院校支付。在发表成果时，应说明中方科研助理人员所参加的工作。
九、外国研究学者的研究或考察活动，只能在开放地区进行。在一般情况下，国家教育委员会和有关院校不安排去非开放地区进行这些活动。现场考察活动，一般每半年可安排两周左右。
十、如外国研究学者要求提供资料，应向接待单位提出，根据中国政府法律和有关部门规定办理。
十一、外国研究学者须能以汉语为工作语言，中方不负责配备翻译人员。
十二、外国研究学者来华，一般住旅馆。经有条件的高等院校同意后，也可以在院校内食、宿。在有关口岸入境后，中转去研究地点时，由派遣方或学者个人自行安排中转的食宿、交通等事宜。
十三、外国研究学者来华，以不携带家属为宜。若家属来华，中方不负责安排他们的工作、入学，以及小孩的入托等事宜。
十四、按其它协议来华讲学、短期参观访问或专门进行合作研究的外国学者，以及按照校际交流协议前来中国有关高等院校进行科学研究的外国研究学者，不属本规定之例。他们来华后的安排及费用标准按有关协议办理。