昆明市文物市场管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市文物市场管理规定
昆政发[1995]5号
第一条 为了保护国家珍贵文物，加强文物市场管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法规，结合昆明市实际，制定本规定。
第二条 昆明地区文物市场实行归口管理，未经昆明市文化行政管理部门和有关行政管理部门批准，任何单位与个人不得经营列入国家保护的文物。
第三条 凡经营属于国家保护的文物，经营单位必须报经省级以上文化行政管理部门批准后，方可办理有关手续，在准许的范围内专营。经营文物涉外业务，必须报经国家文物局批准。未经批准，任何单位和个人一律不得经营。
第四条 本市列入国家保护的文物范围是：
(一)1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；
(二)国家文物局确定的1949年后已故著名书画家的作品；
(三)1949年以前反映各少数民族社会生产、生活、宗教等方面的代表性实物，近现代与重大历史事件、历史人物有关的文物；
(四)1949年以前云南生产的乌铜走金银器、银胎珐琅器、雕漆器、刻烧打磨紫砂陶器及象牙制品。
第五条 凡专营或兼营允许上市的文物监管品的单位和个人，应向昆明市文化行政管理部门提出申请，取得昆明市文化行政管理部门颁发的全省统一的文物监管品经营许可证和昆明市公安机关颁发的特种物品经营许可证，并持两证向工商行政管理机关申请登记注册，办理营业执照后方可专营或兼营。
文物监管品的范围是：
1911年至1949年间中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿，各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑贴、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。
第六条 经营文物监管品的单位和个人，只能在市内统一设立的文物监管品市场内经营。其他经营珠宝玉石、工艺美术品的单位和个人，以及旅游景点、宾馆饭店等需经营文物监管品的，应设立专柜，并按第四条的规定办理有关手续。
第七条 经获准专营或兼营文物监管物品的单位与个人，在经营前须填报文物监管品登记表，携带鉴定物品及登记卡到省文化行政管理部门指定的鉴定组织进行鉴定。允许上市的文物监管品统一加盖钤记，无钤记的一律不得上市。经鉴定不准上市的文物由鉴定组织登记后发还，必要时可以由市文化行政管理部门收购或征购。
第八条 经批准经营文物监管品的销售点，必须设置明显的中、英文标志，注明“本销售点所出售的文物监管品如需携运出境，须按规定另行办理鉴定、出境许可手续。未办理上述手续的，海关不予放行”。文物和文物监管品出境，必须经省文物出口鉴定组织鉴定后，发给文物出境许可凭证，海关凭证查验放行。
第九条 经批准经营文物监管品的单位和个人必须严格按照核准的经营范围、方式经营，不得随意超越或扩大经营范围，不得将文物混杂在旧货中销售。
第十条 私人收藏的文物和文物监管品，需要出售的，应分别由经批准专营文物的商店和经营文物监管品的单位出售，禁止私人摆卖和由私人售给境外人员和外国人。
第十一条 一切出土文物属于国家所有，严禁占为己有，严禁私自买卖，严禁卖给境外人员和外国人。
第十二条 生产文物复制品和仿制品的单位，必须取得昆明市文化行政管理部门颁发的生产许可证及有关证照后方可组织生产。
文物复制品实行限量生产，本市限量数额由市文化行政管理部门核定。一级文物的复制须报国家文物局批准；二级文物的复制须报省文化行政管理部门批准；三级及以下的文物须报市文化行政管理部门批准。文物复制品必须按文物的原样，同质、同尺寸、同色泽等进行生产，必须标明文物的年代、出土地点、复制单位、复制时间和编号。
文物仿制品的生产数量不限。但仿制品上必须标明“仿制”字样、标明生产日期以及生产单位。仿制单位生产的样品必须送市文化行政管理部门备案。
第十三条 禁止销售国家各级重点文物保护单位的碑刻原拓拓片。生产翻刻复制拓片、壁画临摹品，属国家级文物的，须经国家文物局批准，属省级的，须经省文化行政管理部门批准，省级以下的须经市文化行政管理部门批准。
第十四条 昆明市文化局、昆明市工商行政管理局、昆明市公安局共同负责昆明市文物市场的管理，如发现非法经营文物和文物监管品的，由文化、工商、公安部门在规定的职权范围内分别给予警告、罚款、没收非法所得、吊销营业执照、没收非法经营的文物和文物监管品、吊销经营许可证等处理。对触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由昆明市文化局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
吉林省农作物种子管理条例
吉林省人大常委会
吉林省农作物种子管理条例
吉林省人大常委会
（1984年11月30日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 品种选育
第三章 品种审定
第四章 种子生产和加工
第五章 种子检验和检疫
第六章 种子经营
第七章 救灾备荒种子
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子（以下简称种子）的管理，提高种子质量，保护种子选育、生产、经营和使用者的正当权益，不断促进农业生产的发展，根据国家有关种子工作的方针、政策，结合我省实际，特制定本条例。
第二条 本条例所指的种子，包括粮食、油料、薯类、甜菜、麻类、烟草、蔬菜、瓜果、饲料、牧草、绿肥、药材和花卉的子实、种栽与苗木等繁殖材料。
第三条 种子是农业生产的基本生产资料，农业生产必须使用良种。种子的生产和推广要逐步实行品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化和有计划地组织供种。
第四条 各级农业部门为种子管理部门，其任务是：贯彻有关种子工作的方针、政策和法规；制订和组织实施农作物品种的繁育推广规划；负责品种的试验、示范和审定（审查）的组织工作；组织种子检验，负责种子质量把关；制订种子生产、检验、贮藏、包装等标准和技术规程（省
级部门负责）；培训种子专业技术人才和管理人才，对种子选育、生产和经营等企、事业单位进行管理和指导；负责农民自用种子选留的指导；对违反本条例者进行处理。
各级种子公司负责种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。轻工、烟草、药材、城建部门分别负责本部门所需要的糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。
第二章 品种选育
第五条 农作物品种的选育单位和个人要从当地生产实际需要出发，以选育高产、稳产、优质、多抗、适应性广的品种为目标，开展品种选育工作。
育种单位要与种子部门密切配合，除承担国家的育种任务外，还要为我省选育生产上急需的品种。
第六条 积极鼓励科研、生产单位的技术人员和农民群众选育农作物新品种。
第七条 育种者选育出的新品种，在推广期间要保质保量地向省种子公司和有关单位提供原原种和该品种的栽培技术，供生产上推广应用。
第八条 省农业科研单位及有关大专院校，要做好农作物品种的基础理论研究工作。
第九条 农作物品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和提供工作，由省农业科学院组织进行。
从国外引进的品种资源，其实物和说明资料交省农业科学院登记、编目、保存，供育种使用。
第十条 未经国家允许，任何单位和个人，不得以任何方式向国外提供种子科研成果和有关科技情报。
向国外提供品种资源，以国务院颁布的《中国农作物品种资源对外交换目录》为限，并报省农牧厅批准。超出此范围的，须经省农牧厅报农牧渔业部审批。
第三章 品种审定
第十一条 新育成和新引进的农作物品种，必须进行审定。农作物品种审定工作由省农作物品种审定委员会负责。
第十二条 省农作物品种审定委员会的任务是：领导、组织农作物品种的区域试验和生产示范；审定新育成和新引进的农作物品种和品种标准草案；登记、编号、命名和发布新品种。
各市（州、行署）设立农作物品种审查委员会，负责对本地区新品种的审查和向省审定委员会申报新品种的工作。
第十三条 品种的审定，由育种者申报，由品种审定（查）委员会按有关的审定规定办理。
第十四条 申报审定的新育品种（系），必须有连续二至三年区域试验和一至二年生产示范的资料，以及一定数量的原原种，其产量要高于当地同类型主要推广品种的百分之十以上，或在品质、生育期、抗逆性、抗病性等方面有一项或多项优异性状。申报审定的引进品种，必须有连续
二年以上的多点试验或示范资料。
第十五条 新育成和新引进的品种未经审定和审定不合格的，任何单位和个人不得散发、宣传、经营和推广。
第四章 种子生产和加工
第十六条 种子生产要按原原种～原种一代～原种二代～良种（即生产用种，下同）的世代程序进行，超过原种二代的种子不准做繁殖之用。
第十七条 农作物的原种和良种由各级种子公司根据需要统一组织生产。其中原种，由省、地（市、州）两级种子公司组织生产，良种由县种子公司组织生产。
第十八条 种子生产，要建立适当集中、相对稳定的基地，实行专业化生产。
种子生产基地包括国营原（良）种场和种子公司在国营农场、农业科研单位、农业院校以及在农村和外地建立的基地。
第十九条 种子生产要按技术要求建立隔离区，任何单位和个人不准影响隔离区的正常设置。因设隔离区占用他人耕地而减少的收入，由繁种单位合理补偿。
第二十条 国营原（良）种场要以繁殖原、良种为主，积极开展多种经营。其土地、固定资产、农副产品和其它财产，任何单位和个人不得侵占。
第二十一条 种子生产基地所需要的资金、化肥、农药、机械和其它统配物资，由种子经营部门提出计划，有关部门要优先给予解决。
第二十二条 种子公司要有仓贮、晾晒、烘干、精选、拌药、包装等设施。经营的种子必须进行加工处理，保证种子质量。
第五章 种子检验和检疫
第二十三条 凡是用于生产的种子都要进行检验。种子经过检验，质量符合分级标准，取得合格证书后，方可出售、调运和邮寄。
第二十四条 各级种子部门设立种子检验机构，配备专职种子检验员，依照国家有关的种子检验规定进行种子检验工作。种子检验员，由省农牧厅统一考核委任。
第二十五条 种子检验员，必须按照国家种子检验技术规程进行种子检验，不准营私舞弊，不得违章行事。任何人不得干预或妨碍种子检验员的正常工作。对于不符合标准的种子，检验员有权按规定指令处理。
第二十六条 种子质量发生争议时，由上级种子检验机构负责仲裁。
第二十七条 因自然灾害或其它不可抗拒的原因必须调用不符合标准的种子时，要经县以上人民政府批准，由种子检验机构发给特许证。需要检疫的，经过检疫后方可调用。
第二十八条 种子检疫工作，由植物检疫部门按国务院发布的《植物检疫条例》的规定进行。进出口种子的检疫，按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》办理。
第六章 种子经营
第二十九条 农作物种子由种子公司统一经营和供应。杂交种一年一供，常规种三、四年一更新。糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子，分别由轻工、烟草、药材和城建部门经营。农民自用有余的小杂粮、小杂豆、小油料、瓜果和蔬菜种子，允许出售。
第三十条 种子公司经营种子要以销定购，以购定产，分别与种子生产基地和种子用户签订购销合同，使种子从生产到供应有计划地进行。
用户有选购种子的自主权。县种子公司要根据有利生产、方便群众的原则，分片建立分公司，按乡镇、村建立种子供应站、代销点、代销户等多种形式的供种网点，做好种子供应工作。
第三十一条 供种单位供应的种子必须保证质量，因种子不符合质量标准给用户造成的经济损失，由供种单位负责赔偿。
第三十二条 各种农作物的种源（原原种和原种），由省种子管理部门统一管理，持有种源的单位和个人不准自行销售和散发。
第三十三条 种子基地生产的种子作为生产资料，交售给种子公司，免除征购粮任务，取消过去用户买种以粮兑换的规定。
第三十四条 种子的进出口贸易，由省种子管理部门审核，报请中国种子公司或有关部门办理。
第三十五条 种子的调运、邮寄，交通运输和邮政部门要优先办理，及时安全地承运和邮寄，不得违误农时。
第三十六条 经营种子要以质论价，优质优价，不准随意抬价。种子的收购和销售，执行省统一价格。省没有规定统一价格的种子，由种子经营部门和当地物价部门共同协商确定。
第三十七条 种子部门微利经营种子，银行给予低息贷款，按国家有关规定不纳税收。经营种子所得的利润，要用于种子事业建设，不准挪作它用。
第七章 救灾备荒种子
第三十八条 救灾备荒的粮食作物种子，由省、市（州、行署）、县（市）分别贮备。贮备工作由农业部门提出计划并负责检验，由粮食部门按计划进行收购、贮存、调拨和供应。
第三十九条 救灾备荒种子必须分品种专库贮藏，定人管理，定期检查和更换。动用救灾备荒种子时，须经本级农业、粮食部门共同批准。
第四十条 各级人民政府应根据自然灾害发生的规律和生产需要，通过种子部门有计划地隔年贮备一些良种。所需资金，由同级人民政府安排专款解决。
第八章 奖励和惩罚
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位和个人，按贡献大小由人民政府或种子管理部门给予奖励。
（一）认真贯彻执行种子工作的方针、政策、法规，对种子事业的发展做出较大贡献的。
（二）在种子科学理论研究和育种技术上，有显著成绩或重大突破的。
（三）在新品种（系）选育、引种和对品种资源的搜集、保存、研究上成绩突出的。
（四）在品种的试验、示范和审定，良种繁育，种子的防杂保纯、机械加工、经营推广、贮藏、运输、检验、检疫等工作中，做出显著成绩的。
（五）在培训种子技术人才和管理人才上贡献较大的。
（六）模范执行本条例，与违反本条例行为作斗争有显著成绩的。
第四十二条 有下列行为之一的单位和个人，由种子管理部门和有关部门根据情节，分别给予批评教育，经济制裁，行政处分，直至依法追究刑事责任。
（一）擅自向国外运出不准出国的品种资源、提供保密的种子科技成果和有关科技情报的。
（二）随意散发或经营、推广未经审定和审定未通过的品种的。
（三）侵占种子生产基地的土地、固定资产和其它物资影响种子生产的。
（四）盗窃育种材料，破坏品种试验地、良种繁育田和种子生产隔离区的。
（五）销售种子掺杂使假，以次充好，进行欺骗的。
（六）销售未经检验和检验不合格的种子的。
（七）违反检疫规定的。
（八）违反本条例的规定经营种子和随意散发种源，干扰种子管理的。
（九）在品种资源的保存和提供，品种的区域试验和审定，种子的生产、收购、销售、运输、检验、检疫以及管理工作中，玩忽职守，营私舞弊，刁难拖延、欺压群众的。
（十）擅自抬高种子销售价格的。
（十一）擅自动用救灾备荒种子的。
（十二）干扰种子管理、检验、检疫人员的正常工作或对其围攻、殴打的。
（十三）凭借职权和其他手段对种子经营工作进行干预，造成损失的。
第九章 附 则
第四十三条 过去省内有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第四十四条 本条例自公布之日起实行。
1984年11月30日
