关于对利用外汇额度进行外汇违法活动的处理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:18:59 浏览:8001
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关于对利用外汇额度进行外汇违法活动的处理规定
国家外汇管理局
关于对利用外汇额度进行外汇违法活动的处理规定
国家外汇管理局
为便于外汇查处工作，现对利用外汇额度进行外汇违法活动的定性处理等有关问题规定如下：
一、外汇额度是国家分配给地方政府或单位、企业使用的外汇指标。外汇额度只能通过国家外汇管理局或其分局批准的外汇调剂中心调剂后，才能实现其价值。凡未经过外汇管理部门批准，私自买卖、借贷、抵押、转让和使用外汇额度等行为，均属外汇违法行为。
二、外汇调剂中心是办理外汇调剂业务的法定机构，凡未通过外汇调剂中心私自买卖外汇额度的行为，属于私自买卖外汇行为，卖出方所得人民币全部属于非法收入。
三、通过外汇调剂中心调剂购入外汇额度后，未按报批用途使用，又私自卖出的，卖出方超过其原调剂价格所得的人民币属于非法收入。
四、通过外汇调剂中心买入或卖出外汇后，买卖双方又私下以人民币进行补差的，属于超过国家外汇管理局规定价格非法买卖外汇行为，卖出方所得的人民币差价款全部属于非法收入。
根据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定，以上买卖外汇行为需要处罚时，应将实际买卖的外汇额度的数额作为外汇违法金额。对上述第二项第三项所列行为，按其外汇额度实际买卖的价格折算人民币处以等值以下的罚款；对第四项所列行为，按其外汇额度补差的人民币部分作为罚
款基数。
五、对利用外汇额度进行的其它违法行为，在处罚时，应以违法外汇额度的实际数额作为外汇违法金额，在折算人民币时，可按照违法当月当地外汇调剂中心调剂外汇的平均价折算。当地没有外汇调剂中心的，可按照上一级外汇调剂中心的价格计算，若违法当月当地外汇调剂中心未发
生调剂外汇业务的，可按照前一月的外汇调剂平均价格折算，以此类推。
1990年10月9日
关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 住房城乡建设部等
关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知
发改法规〔2010〕628号
各省、自治区、直辖市发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、监察厅、财政厅、住房城乡建设厅（建委、建设交通委）、交通厅、水利厅、商务主管部门、法制办、各铁路局、民航各地区管理局：
严格落实招标投标违法行为记录公告制度是工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要任务。《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号，以下简称《暂行办法》）自2009年1月1日颁布实施以来，各地认真贯彻落实，推进招标投标市场诚信建设取得积极成效。但是，总体进展尚不平衡，一些地方至今尚未建立公告平台，一些地方虽建立了公告平台却没有按照规定及时进行公告，影响了违法行为记录公告制度实施效果。为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号）、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发〔2009〕2号）和《规范工程建设项目决策行为和招标投标活动指导意见》（中治工发〔2009〕3号）部署和要求，切实发挥招标投标违法行为记录公告制度的失信惩戒作用，促进招标投标市场信用体系建设，现将有关事项通知如下：
一、抓紧建立违法行为记录公告平台。2010年5月底前，各省级有关行政主管部门要按照《暂行办法》要求，在本部门网站上建立招标投标违法行为记录公告平台，并做好公告平台维护和管理工作；已经建立的，进一步规范和完善公告平台，逐步实现互联互通、互认共用；条件成熟的建立统一的违法行为记录公告平台。要加强对市、县级招标投标违法行为记录公告平台建设的指导和督促，争取今年年底前，建立起国务院有关部门，以及省、市、县四级公告平台。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，将招标投标违法行为记录公告平台制度落实与工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设相结合，促进信息共享。
二、依法公告违法行为记录。各省级有关行政主管部门要以落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作部署为契机，加大监督检查工作力度，按照规定的职责分工，严肃查处招标投标违法违规行为。对于依法应当公告的违法行为，应及时在公告平台上公告。严格按照《暂行办法》规定的程序和要求发布公告，确保公告准确和客观。各省级有关行政主管部门公告的招标投标违法行为行政处理决定，须按要求及时抄报相应国务院行政主管部门。国务院有关行政主管部门将选取一批典型案件进行公告，并加强对本系统违法行为记录公告工作的指导，建立系统公告记录信息通报制度。
三、加大招标投标失信惩戒力度。各地可以结合本地实际，进一步健全失信惩戒制度，将公告的招标投标违法行为记录作为招标代理机构资格认定、依法必须招标项目投标人资格审查、招标代理机构选择、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要依据。
各地要按照中央工程建设领域突出问题专项治理工作统一部署，采取有效措施，全面落实招标投标违法行为记录公告制度。2010年上半年，国家发展改革委、监察部将会同国务院有关部门对各地贯彻落实情况进行监督检查，重点检查公告平台建立和运行情况。对没有建立公告平台，或者不按照规定及时公告违法行为记录的地方，要进行通报。
国家发展改革委
工业和信息化部
监 察 部
财 政 部
住房城乡建设部
交 通 运 输 部
铁 道 部
水 利 部
商 务 部
国务院法制办
二○一○年三月二十九日
农业部办公厅关于稳定生猪生产的意见
农业部办公厅
农业部办公厅关于稳定生猪生产的意见
今年以来，全国生猪价格持续走低，下降快、跌幅大，养殖场户普遍亏损。为稳定生猪生产，维护生猪养殖户切身利益，保障市场稳定有效供给，现提出如下指导意见。
一、强化技术指导与服务。各地要指导养殖场户优化种猪群体结构，提高种猪生产水平，督促加快淘汰高龄、低产母猪，根据当地和自身条件适当压缩母猪群规模。充分发挥国家和地方生猪产业技术体系专家组和畜牧兽医技术支撑机构的优势，深入生产一线，指导养殖场户采用节本增效饲养管理技术，努力减少养殖亏损。
二、大力推进生猪标准化规模养殖。标准化规模养殖是现代养猪业的发展方向。各地要以生猪养殖标准化示范创建活动为抓手，通过政策引导、技术培训、现场指导等形式，继续创建一批高起点的标准化示范场，辐射带动养殖场户发展生猪标准化规模养殖。要继续总结推广适合本地发展的生猪适度规模养殖模式，坚持科技引领、农牧结合，逐步实现生猪养殖设施化、生产规范化和粪污综合处理资源化利用。
三、强化信息监测预警。进一步加强信息监测预警，逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系。积极探索能繁母猪监测预警系统建设，从源头上缓解生猪产业波动。加强物联网、移动互联网等现代化信息技术应用，继续推进生猪标准化规模养殖场移动监测平台建设试点工作。逐步建立多部门、多渠道联合会商机制，在关键时点发布权威预警信息，指导养殖场户合理安排生产，促进生产平稳发展。
四、落实好各项扶持政策。近期，中央扶持生猪生产发展的各项政策将陆续下达实施。省级畜牧兽医部门要提前谋划，主动商发改、财政等部门进一步完善项目实施方案。项目下达后，要抓紧组织实施，健全工作机制，加强督导检查，督促地方尽快将政策措施落实到场户，尽早发挥政策效应。
五、切实抓好生猪疫病防控。各地要切实加强生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控，切实落实免疫、监测、检疫监管等各项关键措施。统筹做好流行性腹泻、传染性胃肠炎等生猪常见病的防控。加强养猪场综合防疫管理，健全防疫制度，强化环境消毒，制定并落实死亡猪只无害化处理制度，不断提高生物安全水平。
各级畜牧兽医主管部门要把抓好生猪生产作为当前的中心工作，一把手要亲自抓，统一认识，加强领导，千方百计稳定生猪生产，确保市场供给。要在当地政府的领导下，加强与各有关部门的沟通与协作，上下联动，采取切实措施，努力实现生猪生产的平稳发展。
农业部办公厅
2013年5月7日
附件：
农办牧〔2013〕16号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201305/P020130520355043692426.ceb
