矿产储量登记统计管理暂行办法(已废止)
地矿部
矿产储量登记统计管理暂行办法
1995年1月3日，地矿部
第一条 为维护国家对矿产资源的所有权，加强矿产储量的动态管理，保护地质勘查单位和矿山企业的合法权益，建立矿产资源储备帐户，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国统计法》及国家有关法规制定本办法。
第二条 本办法所称矿产储量是指经勘查探明具有利用价值的，呈固态、液态或气态的能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产的储藏量。
第三条 国家对矿产储量实行统一的登记统计管理制度。在中华人民共和国领域及管辖的其它海域从事矿产资源勘查、开采及工程建设压覆矿产储量，必须遵守本办法。
第四条 国务院地质矿产主管部门是全国矿产储量登记统计管理机关。国务院地质矿产主管部门在国务院有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关。各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门在同级有关主管部门协助下进行矿产储量登记统计管理工作。
各地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门是本行政区内矿产储量登记统计管理机关，负责本行政区内所属国有矿山企业、集体矿山企业和个体采矿者开采矿区矿产储量的登记统计管理工作。
第五条 履行矿产储量登记和提供矿产储量统计资料的勘查、开采单位的合法权益受法律保护。
第六条 勘查探明的矿产储量经过登记后，作为矿产资源规划分配的依据；探矿权人享有优先取得该矿产储量的采矿权的权利。
开办矿山企业占用的矿产储量经过登记后，作为矿山企业占用该矿产储量的依据。
建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量经过登记后，地质矿产主管部门不受理采矿者对该矿产储量的采矿登记申请。
第七条 下列矿产储量必须登记：
一、矿区不同勘查阶段所探明的Ｄ级以上（含Ｄ级）矿产储量和矿山原储量登记范围外新探明的矿产储量；
二、开办矿山企业所占用的矿产储量；
三、变更开采范围或者矿区范围、开采矿种和企业名称后矿山企业所占用的矿产储量；
四、建设项目压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量。
第八条 申报登记矿产储量须具备的条件：
一、地质勘查单位申报登记勘查探明的矿产储量须具备：
（一）本勘查项目的勘查许可证；
（二）矿产储量审批机构或有关主管部门对本勘查项目探明的矿产储量审批文件；
（三）地质勘查单位勘查探明矿产储量申请登记表。
二、开办矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）经采矿登记管理机关复核的矿区范围；
（二）有关主管部门对矿山建设项目的批准文件（复印件）；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
三、变更开采范围、开采矿种和企业名称后矿山企业申报登记矿山占用的矿产储量须具备：
（一）有关主管部门对矿山企业变更开采范围、开采矿种和企业名称的批准文件（复印件）；
（二）采矿登记管理机关变更的登记手续；
（三）矿山企业占用矿产储量申请登记表。
四、建设单位申报压覆矿产储量须具备：
（一）地质矿产主管部门对压矿的意见（复印件）；
（二）该建设项目的批准文件（复印件）；
（三）建设项目压覆矿产储量申请登记表。
第九条 申报登记矿产储量按照下列程序办理：
一、地质勘查单位和矿山企业应在地质勘查报告批准后三个月内向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记勘查探明的矿产储量。
二、开办矿山企业在主管部门对矿山建设项目批准后，领取采矿许可证前，到矿产储量登记统计管理机关申报登记占用的矿产储量。
三、外商独资、中外合资、合作勘查项目探明的矿产储量，由申请勘查登记的一方（或合同中约定的一方），在地质报告批准后三个月内，负责向矿产地所在省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
四、压覆矿产储量的建设项目，建设单位应在该项目批准后一个月内向所在地区的矿产储量登记统计管理机关申报登记被压覆的矿产储量。
五、因地质工作程度低，没有计算Ｄ级储量的矿产地，现由集体矿山企业或个体采矿者开采的，应由开采单位或个人委托地质勘查单位简测计算占用储量后，进行登记。
六、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区矿产储量，由探明该矿区矿产储量的勘查单位到领取勘查许可证的省、自治区、直辖市的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
七、跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿山占用矿产储量，由矿山企业到批准开办矿山企业的主管部门所在地同级的矿产储量登记统计管理机关申报登记。
八、本办法发布以前勘查探明的矿产储量，凡已列入矿产储量表的，视为已登记，不再补办理登记手续；凡未列入矿产储量表且未占用的，原勘查单位应在本办法颁发之日起六个月内向省、自治区、直辖市矿产储量登记统计管理机关补办理登记手续。原单位已撤销的，由其上级主管部门按本规定补办登记手续。
九、本办法发布以前已获得采矿权正在开采的矿山企业，均应在本办法发布之日起六个月内到原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门补办矿山所占用矿产储量的登记手续。
第十条 矿产储量登记统计管理机关在矿产储量统一登记基础上对每年矿产储量的增量、减量和存量进行统计。
第十一条 地质勘查单位在履行矿产储量登记后，应按《矿产储量表填报规定》填报年度基层矿产储量表，报地质勘查单位主管部门审查。主管部门审查后，于次年2月15日前，报本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十二条 矿山企业在履行矿产储量登记后，每年应按采矿登记划定的矿界范围统计矿产储量变动情况，填报年度基层矿产储量表，于次年一月底前报省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门或地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。其中：
中央和省级直属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门审查；
地（市）、县（市）两级所属国有矿山企业编制的基层矿产储量表，报矿产地所在地（市）人民政府地质矿产主管部门审查；
集体矿山企业和个体采矿者编制的基层矿产储量表，报矿产地所在县（市）人民政府地质矿产主管部门审查。
省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门和地（市）、县（市）人民政府地质矿产主管部门对矿山企业编制的基层矿产储量表审查后，于次年2月15日前报送本省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门。
第十三条 外商独资的矿山企业和中外合资、合作的矿山企业编制的矿产储量表，于次年2月15日前，报矿产地所在省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审查。
第十四条 跨省、自治区、直辖市和县（市）行政区域的矿区（矿山）矿产储量，由原颁发该矿区（矿山）勘查或采矿许可证的地质矿产主管部门进行统计。
第十五条 地质勘查单位和矿山企业提供的年度矿产储量统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、不得伪造、篡改。
第十六条 矿山企业正常和非正常损失矿产储量的注销，分年度注销和闭坑注销。矿山企业按照有关规定履行报销手续后报销的储量，反映在年度矿产储量表中，由矿产储量登记统计管理机关予以注销。
第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门，负责对本行政区地质勘查单位和矿山企业填报的基层矿产储量表进行汇总，并编制全省、自治区、直辖市年度矿产储量表；每年3月底前，将上年度的全省、自治区、直辖市矿产储量统计汇总表和矿产储量数据软盘上报国务院地质矿产主管部门；印刷出版的全省、自治区、直辖市矿产储量表（或矿产储量简表）于6月底前报国务院地质矿产主管部门。
第十八条 国务院地质矿产主管部门负责汇总全国矿产储量，并于每年7月底前编印出版全国矿产储量通报，送中央、国务院有关领导机关，提供国务院有关部门使用。
第十九条 全国矿产储量统计资料，由国务院地质矿产主管部门统一发布。
各省、自治区、直辖市矿产储量统计资料，由各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门统一发布。
第二十条 违反本办法第七条、第八条、第九条规定的，由矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补办理申报登记手续。
第二十一条 违反本办法第十一条、第十二条、第十三条规定的，由省级矿产储量登记统计管理机关给予批评、警告或通报，并限期补报矿产储量表。
第二十二条 违反本办法第十五条规定的，依据《中华人民共和国统计法》第二十五条、第二十六条的有关规定，予以处罚。
第二十三条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门可根据本办法制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由地质矿产部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于全国税务系统深入推进“迎奥运、讲文明、树新风"活动的通知
国家税务总局
国家税务总局关于全国税务系统深入推进“迎奥运、讲文明、树新风"活动的通知
国税函〔2007〕899号
成文日期：2007-08-20
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
以举办2008年北京奥运会为契机，开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质，是党中央、国务院的重大部署。今年8月6日，中央文明办、北京奥组委在京召开了全国“迎奥运、讲文明、树新风”活动电视电话会议，要求组织广大群众开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，营造喜庆热烈的奥运会氛围，展示我国人民期盼奥运、参与奥运、奉献奥运的精神面貌。为贯彻落实中央的要求和部署，国家税务总局决定，在全国税务系统深入推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动，现将有关工作通知如下：
一、充分认识深入推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动的重大意义
奥运会是当今世界规模最大、影响力最强的国际体育盛会和以体育为载体的文化庆典。举办2008年第29届奥运会是中华民族的百年企盼，也是一个向世界展示中国的舞台。通过举办奥运会展示中华民族悠久历史、灿烂文化，展示现代化建设的辉煌成就，展示中国人民的良好文明素质。现在距2008年奥运会只有350多天的时间，紧紧抓住并利用好举办第29届奥运会和第13届残奥会的历史机遇，广泛深入地开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，是实现人文奥运目标、成功举办奥运会的迫切需要，是推进全国税务系统精神文明建设、提高全体税务干部职工文明素质和税务系统文明水平的有效载体，是推进税收事业发展、促进社会主义和谐社会建设的重要举措。
中央文明委、北京奥组委联合下发《关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的通知》以来，全国税务系统各级税务机关紧紧抓住迎接和举办奥运会的有利契机，以讲文明、树立文明新风为重点，配合当地党委、政府的安排，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动：积极开展文明风尚宣传普及、社会主义荣辱观教育、文明观赛教育等活动，提高税务干部职工文明素质；实施窗口行业文明服务工程，提升办税窗口的服务能力和水平；配合地方的奥运志愿者招募工作，推进志愿者培训计划等多项工作。
总的来看，全国税务系统“迎奥运、讲文明、树新风”活动开局良好，进展顺利，产生了广泛影响。“迎奥运、讲文明、树新风”活动已在全系统推开，广大税务干部职工支持奥运、参与奥运、共享奥运的氛围日益形成。
二、结合实际深入推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动
根据全国“迎奥运、讲文明、树新风”活动进展安排，下一阶段，全国开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动总的要求是：紧紧围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四项主要任务，着力抓好文明风尚宣传普及活动、窗口行业文明服务工程、奥运志愿服务活动、城乡环境综合改善工程等重点工程。对于税务系统来说，要重点做好以下几个方面的工作：
一是加强奥运教育培训，积极实施道德建设工程，提升税务干部职工文明素质。各级税务机关要采取各种有效措施，强化干部职工绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念。旗帜鲜明的倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。通过举办培训班、组织讲座及知识答题等各类主题实践活动，普及奥运礼仪知识，强化岗位行为规范，使“迎奥运、讲文明、树新风”活动在全系统扎扎实实地开展下去，不断取得新的成效，为迎接奥运会营造良好的人文环境。
二是开展岗位练兵，提高办税服务水平，建立和谐征纳关系。
各级税务机关要以深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动为抓手，加强和改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。要认真贯彻落实《纳税服务工作规范（试行）》，建立健全包括规范执法、优化服务、考核监督以及文明礼貌准则在内的纳税服务体系，结合实际，明确纳税服务的工作流程与标准，实现事项、岗位、人员、责任的有机结合。依托信息化，积极创新纳税服务的方式和手段，实行多种申报和缴款方式，推进税库
银联网，方便纳税人办税。开展纳税辅导咨询服务和援助，规范12366热线服务，大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制。将纳税服务与依法治税、税收政策落实、办税流程简化、维护纳税人权益等各项工作有机结合，促使纳税服务不断优化。
三是优化纳税服务环境，大力推进“窗口”建设。各级税务部门要积极配合地方开展的奥运环境治理工作，进一步改善纳税环境，更方便地为纳税人提供服务。特别是办税服务厅等“窗口”单位，要合理安排纳税申报时间，在纳税人密集的地方适当增设服务网点，根据业务量合理调配各类窗口数量，可配置“排队取号机”，按号分散等候。办税高峰时，可临时增加办税窗口、增派工作人员、延长办税时间。要将性能较高的计算机设备优先配置到办税服务工作方面，提高办税效率，缩短办税时间。积极配合地方环境整治工作，大力实施绿化、美化、净化工程，努力创造井然有序、优美舒适的办税环境。使办税服务厅真正成为服务工作高质高效、功能设施齐全、环境优雅的税务系统迎奥运“窗口”。
四是加大活动宣传力度，展示税务行业文明形象。各级税务部门要开展形式多样的“迎奥运、讲文明、树新风”宣传活动，及时宣传活动的开展情况，宣传本单位采取的措施、出现的变化、取得的成效，宣传税务干部职工对“迎奥运、讲文明、树新风”活动的支持、参与以及愿望、意见和建议，及时推广活动中涌现出来的好人好事、典型经验。要对全体税务干部职工进行文明礼仪宣传教育，着力营造讲道德重礼仪的浓厚氛围。通过广泛深入的宣传，引导广大税务干部职工积极参与到这项活动中来，掀起优质服务迎接奥运、树立税务新风尚、推动行业文明建设的热潮。
三、“迎奥运、讲文明、树新风”活动要务求工作实效
各级税务部门在“迎奥运、讲文明、树新风”活动中，要大力弘扬求真务实之风，扎扎实实、齐心协力、团结合作、贴近实际、贴近生活、贴近群众，把各项任务落到实处。
一是加强领导，精心组织实施。要把“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为当前精神文明建设的一件大事，切实抓紧抓好。要建立牵头部门组织协调、有关部门分工负责、全员积极参与的工作机制，形成上下呼应、多方联动的工作合力，要结合各自业务工作，发挥各自优势，各负其责，各展所长，密切配合，共同把"迎奥运、讲文明、树新风''活动引向深入，取得实效。
二是发动群'众'参与，形成全体税务干部职工关心、支持、参与的良好局面。北京和协办奥运的天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛等城市是“迎奥运、讲文明、树新风”活动的重点城市，这些城市的国、地税局要走在前列，迅速启动，形成热潮，在全国税务系统发挥示范和辐射作用，同时其它省（区、市）税务部门都要积极、主动地把活动开展起来，动员广大税务干部职工、人人动手、从我做起，从身边做起，从一言一行做起，摒弃各种不文明现象，培养文明行为习惯，共同塑造税务干部职工讲文明、讲礼貌的良好形象。
三是同多种形式的精神文明创建活动结合起来，增强整体效应。税务系统多年来广泛开展的各类群众性精神文明创建活动，是动员广大干部职工积极参与改陋习、树新风工作的有效载体。
要把“迎奥运、讲文明、树新风”活动与创建文明单位、先进集体、巾帼文明岗、青年文明号等活动有机结合起来，深化主题，充实内容，拓展领域，不断向广度和深度发展。文明单位、先进集体、巾帼文明岗、青年文明号要在引领文明风尚中发挥示范带头作用，在迎接和举办北京2008年奥运会中再立新功。
四是从实际出发，防止形式主义。从现在起到奥运会开幕还有不到一年时间。税务部门开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，要扎实推进、务求实效，避免好大喜功、做表面文章。要通过这项活动，提升广大税务干部职工的道德素质和职业修养，提高依法治税能力和为纳税人服务的水平，促进税务系统的全面建设，圆满完成各项工作任务。
