中国工商银行印发《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》的通知
中国工商银行
中国工商银行印发《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》的通知
1993年7月24日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将总行制定的《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
为了提高经营外汇业务的质量，保障外汇资产的安全，总行决定从现在起，对开办外汇业务的分行进行一次业务能力和执行规章制度情况的审查。各行要对自身和辖内行进行自查，对条件不具备的行，总行将视情况取消其办理部分外汇业务或全部外汇业务的资格。
附：关于进一步加强外汇业务管理的若干规定
几年来，在人民银行和国家外汇管理局的大力支持下，经过全行同志的共同努力，我行外汇业务有了较快发展，取得了一定成绩。但是，必须清醒地看到，目前在工作中还存在一些问题，主要表现在：
一、未经总行和外汇管理部门批准，擅自办理外汇业务；
二、自行与境外银行做外汇资金拆放业务；
三、未经总行批准直接与境外银行做自营外汇买卖业务；
四、未经总行授权自行对境外机构开出保函或承诺书；
五、在国际结算特别是信用证业务中，不严格按国际惯例办事，不严格履行开证行的责任；
六、未经总行授权自行与境外机构洽谈成立合资银行、财务公司或实业公司事宜；
七、有些行在组团出访问题上未能严格执行总行和国家的有关规定；
八、信息不灵，重要信息不能及时上报，执行制度不严。
外汇业务是一种政策性强、风险性大的业务，稍有疏忽，就会造成我行资金和信誉极大损失。因此外汇业务授权有限，必须严格执行规章制度。现针对我行外汇业务工作中存在的问题并吸取“9341”案件的教训，特做如下规定：
一、开办外汇业务的批准权在总行。未经总行批准，各级行均不得自行开办外汇业务；经批准办理外汇业务的分行，必须严格按批准的业务范围经营。未经总行授权对外签字的分行与境外银行办理业务时须通过具有签字权的管辖行办理；
二、中长期对外借款、包括中长期商业借款、国际金融组织贷款、外国政府混合贷款、出口信贷等统一由总行对外谈判，签约；
三、与境内外银行建立代理行关系、签订新业务协议均由总行谈判、签约；
四、外汇担保业务需按总行工银发〔1991〕67号文件的规定实行集中管理、分类授权。除总行特许的分行外，其余各分行不准对外办理外汇担保业务。备用信用证视同担保业务按上述规定管理；
五、分行在境外开立外币帐户需经总行批准并由总行出面洽谈、签约；
六、现汇贷款在500万美元（含500万美元）以上的固定资产贷款项目审批权在总行；500万美元以下的由分行审批；外汇现汇流动资金贷款在1000万美元（含1000万美元）以上的审批权在总行；1000万美元以下的由分行审批；
七、外汇资金的境外拆放业务主要集中在总行办理，对少数存款量大，经营能力强的分行可经总行授权在规定的额度内办理拆放业务；
八、根据国家外汇管理局的有关规定，分行不能自行与境外银行叙做自营外汇买卖业务；
九、中止分行的短期商业借款权。如分行短期资金不足可从总行拆入。原总行下达有关分行的短期商业借款指标，于10月底全部收回总行集中使用；
十、外汇资金的境内拆放应主要应用于弥补短期外汇资金头寸不足，不得用于项目投资，期限最长不得超过半年；
十一、对各类委托我行保兑的业务视同担保业务进行管理；
十二、我行有权签字人的签字授权权限载明在我行的有权人签字样本中，海外代理行据以核查业务的有效性。各行必须加强对签字权的管理，不允许越权签字。总行和各省级、计划单列市分行，可根据实际情况制定出较签字样本的规定的授权权限更为严格的内部核签制度。有权签字人员要保持稳定，如有变更需及时报告总行。
十三、各分行不是独立法人，未经总行授权一律不得与国外机构就境内外组建合资银行、财务公司或实业公司事宜进行接触或洽谈；
十四、根据人民银行对外汇指定银行的外汇业务实行“自主经营、自负盈亏、风险自担”的管理原则和资产负债比例管理办法，各行要保证外汇支付；要保证外汇资本金的完整无缺、保证及时足额地交付各种准备金、留足备用金和足够的外汇营运头寸，外汇贷款不得突破下达的贷款规模和资产负债等有关比例；要积极吸收外汇存款；积极清理和催收逾期外汇贷款；原则上坚持信用证保证金足额收取的制度。各行如出现支付不足以及违章违纪问题，要追究有关领导及当事人的责任。
以上各条各行要认真贯彻执行。如有违反要追究责任，并根据责任大小做出纪律处分。对经检查犯有严重不遵守上述规定的，要取消其办理外汇业务的资格。
珠海市实行人才居住证制度的暂行规定
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市实行人才居住证制度暂行规定的通知
珠府〔2002〕132号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市实行人才居住证制度的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○二年十二月二十四日
珠海市实行人才居住证制度的暂行规定
第一章 总则
第一条 为便利国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据有关法律规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 国内外非珠海户籍人士以不改变其户籍或国籍形式来本市工作或创业，并具备下列条件之一者，可依据本规定申领《珠海市人才居住证》（简称《居住证》）：
（一）具有中高级专业技术资格。
（二）具有中高级技师技术等级。
（三）具有大学本科毕业以上学历。
（四）其他急需或具有某种特殊技能人士（由市人力资源中心认定）。
第三条 市人事局、市劳动和社会保障局负责本规定的组织实施；市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理；市发展计划局、市外事局、市科技局、市教育局、市信息中心、市房改办等有关部门，按照其职责，做好相关管理工作。
第二章 《珠海市人才居住证》制度的一般规定
第四条 人才居住证载明持证人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍（地区）等内容。
第五条 《居住证》的有效期限为1—5年。
与本市用人单位签有聘用或劳动合同的，《居住证》有效期限与聘用或劳动合同期限相同（签定聘用或劳动合同期限超过5年的，按5年有效期限办理）；各高等院校在珠海校区工作的教职工，申领《居住证》有效期限以其单位证明为依据。
第六条 《居住证》具有下列主要功能：
（一）持证人在本市居住、工作的证明。
（二）记录持证人基本情况、居住地变动情况等管理所需的相关信息。
（三）用于办理个人相关事务的凭证。
（四）享有居住证制度规定的其它权益的凭证。
第七条 《居住证》信息系统纳入珠海市社会保障和市民服务信息系统；《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。
第三章 《珠海市人才居住证》的申办
第八条 本规定第二条所称的国内外人士需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人力资源中心提出申请，即填写《居住证》申请表，此表可直接在市人力资源中心网站下载。
第九条 申领《居住证》应提交下列材料：
（一）国家认可的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料。
（二）有效的身份证明。
（三）在本市的住所证明。
（四）计划生育证明（境外人士除外）。
（五）与本市用人单位签订聘用或劳动合同的，应提交聘用或劳动合同；在本市投资创业的，应提交投资创业相关凭证；各高校在珠海校区工作的教职工，应提交所在单位人事部门出具的证明。
已经入境的境外申领人，除提交上述五项材料外，还应提供公安部门出具的入境证明。
第十条 市人力资源中心应当自收到申请表和申请材料起3个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照有关规定出具《办理<珠海市人才居住证>通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。
第十一条 申领人凭《办理<珠海市人才居住证>通知书》到市公安局办理领取《居住证》的相关手续。
第十二条 《居住证》由公安部门制发。
第四章 相关管理
第十三条 已加入外国籍或者获得境外永久（长期）居留权的留学人士，持有《居住证》的，可以免办本市其他就业许可。
国家法律、法规和规章对外籍人士在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人士在内地就业另有规定的，从其规定。
第十四条 持证人，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人力资源中心办理《居住证》相关信息变更手续。
第十五条 《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，持证人或用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第八条至第十一条的规定向市人力资源中心和原发证的公安部门办理换证手续。
第十六条 《居住证》遗失的，持证人应及时向原发证的公安部门办理挂失和补办手续。
第五章 相关待遇
第十七条 持证的境外人士可以在本市以技术入股或投资等方式创办企业。
第十八条 持证人可以在本市申请认定高新技术企业和项目，参与科技项目招投标，申请市级科技企业贷款贴息或科技项目资助，申请发明专利，申请费用资助，申报科技奖励（科技重奖、科技进步奖）等。
第十九条 经本市有管理权限的部门批准，持证人可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受本市各级机关事业单位聘用，提供相应的服务，并可按规定参与本市各级机关事业单位领导干部公开选拔活动。
第二十条 持证人可以参加本市专业技术职务的评定或者考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记。
第二十一条 持证人的未成年子女入读本市幼儿园、小学、初中享受本市户籍学生同等待遇，免缴借读费，并可以报考本市高中。
第二十二条 持证人在本市参加基本养老保险的，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，其养老保险关系和个人养老保险帐户储存额可转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的或外籍人士，其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
用人单位可以按规定为持证人办理补充养老保险。
第二十三条 参加本市基本养老保险的持证人，可同时参加本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额可转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的或外籍人士，其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。
持证人可按规定参加其他社会保障项目。
第二十四条 持证人可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可将在户籍所在地缴存的住房公积金转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可与本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理住房公积金帐户存储余额转移手续。
持证人在本市购房时，可以申请与本市居民相同金额的住房公积金优惠贷款。
第二十五条 持证的境内人士可按照有关规定，办理因私出国手续；持证半年以上者，可按照有关规定，凭《居住证》申请办理赴港澳台多次往返通行证件。
第二十六条 持证的境外人士可以持本人纳税凭证及相关证明材料，到市外汇管理部门指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。
第六章 附则
第二十七条 国家、广东省和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。
第二十八条 本规定自2003年1月1日起施行。
