太原市社会保险管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市社会保险管理条例
(2007年10月24日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了健全和完善社会保障体系，提高社会保险服务和管理水平，保障劳动者的社会保险权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内开展基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村社会养老保险等社会保险活动适用本条例。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当把社会保险事业纳入国民经济与社会发展规划和年度计划，并随着财政收入的增长，逐年加大对社会保险事业的投入。
第四条 市、县（市、区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的社会保险管理工作。
社会保险经办机构负责社会保险的日常管理工作。
政府有关部门按照各自职责做好社会保险工作。
第五条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报。
第二章 社会保险费的筹集
第六条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费实行统一征收，分账管理，分别纳入各项社会保险基金财政专户。
第七条 下列用人单位和个人应当缴纳社会保险费：
（一）企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、国家机关内的合同制人员、灵活就业人员应当缴纳基本养老保险费。
（二）国家机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和其他城镇居民应当缴纳基本医疗保险费。
（三）企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，城镇有雇工的个体工商户及其雇工应当缴纳失业保险费。
（四）企业、有雇工的个体工商户应当缴纳工伤保险费；事业单位及其他单位按照国家规定缴纳工伤保险费。
（五）国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户应当缴纳生育保险费。
前款规定的用人单位职工或者雇工，是指用人单位自用工之日起与其形成劳动关系的劳动者。
第八条 市人民政府应当根据本市经济社会发展水平，建立和完善农村社会保险制度、进城就业的农村居民社会保险制度和非从业人员社会保险制度。具体办法由市人民政府制定。
第九条 用人单位应当到社会保险经办机构办理社会保险登记，领取社会保险登记证。
新设立单位应当自批准设立或者登记机关登记之日起30日内，到单位所在地社会保险经办机构办理社会保险登记。
用人单位的社会保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
第十条 用人单位应当于每月10日前，向社会保险经办机构办理社会保险费缴费申报手续。
用人单位办理社会保险费申报，应当提供下列材料：
（一）社会保险费申报表；
（二）单位人员增减表及相关证明；
（三）其他材料。
用人单位对提供的社会保险费申报材料的真实性负责，不得瞒报，不得伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料。
第十一条 社会保险经办机构收到用人单位申报表和有关材料后，应当在2日内审核完毕。对不符合规定的，提出书面意见，由用人单位修正后再次申报。经核定后的社会保险费，用人单位应当在3日内缴纳。用人单位因特殊原因经社会保险经办机构同意，可以推迟缴纳，但最迟不得超过当月25日。
第十二条 社会保险费的缴费基数和费率按照国家规定执行。
第十三条 社会保险费应当按月以货币形式足额缴纳。职工应当缴纳的社会保险费，由所在单位代扣代缴；以个人身份参保的，自愿选择有关中介机构办理。
社会保险费不得减免。
第十四条 鼓励企业为职工建立企业年金。
第十五条 用人单位破产、解散或者撤销的，应当依法清算社会保险费。
第三章 社会保险待遇
第十六条 参加基本养老保险的人员退休后享有基本养老保险金和法律、法规规定的其他待遇。
参加基本养老保险人员退休后死亡的,其遗属享有丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费和法律、法规规定的其他待遇。
第十七条 参加基本医疗保险的人员患病后，个人账户资金和统筹基金的使用应当符合国家规定，用于支付以下费用：
（一）药费；
（二）门诊诊疗费；
（三）住院费；
（四）医疗服务设施费；
（五）国家规定的其他费用。
第十八条 失业人员应当进行失业登记。参加失业保险的人员在失业期间,符合国家规定条件的,享有以下待遇：
（一）失业保险金；
（二）医疗补助金；
（三）生育补助；
（四）职业培训、职业介绍补贴；
（五）法律、法规规定的其他待遇。
享受失业保险待遇的人员死亡后,其遗属享有丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。
第十九条 参加工伤保险的用人单位的职工，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，经劳动保障行政部门认定工伤后，享有以下待遇：
（一）工伤医疗及康复费；
（二）伤残津贴或者伤残补助金；
（三）护理费；
（四）辅助器具配置费；
（五）法律、法规规定的其他待遇。
享受工伤保险待遇的人员死亡后,其遗属享有工亡补助金、丧葬补助金、抚恤金和法律、法规规定的其他待遇。
第二十条 参加生育保险的用人单位的女职工，符合国家规定条件的，享有以下待遇：
（一）生育医疗费；
（二）生育津贴；
（三）计划生育手术医疗费；
（四）法律、法规规定的其他待遇。
第二十一条 任何单位和个人不得骗取、冒领社会保险待遇。
第二十二条 社会保险经办机构应当按照国家规定按时足额发放社会保险金。
第四章 管理与监督
第二十三条 社会保险基金实行收支两条线管理，按项目分为养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、农村社会养老保险基金。各项社会保险基金按险种分别建账，分账核算，专款专用，不得相互挤占和调剂。
第二十四条 本市实行统一的社会保障号码制度。
第二十五条 市人民政府应当按照便民原则，建立市县一体的社会保险网络服务系统。
第二十六条 社会保险基金可采取购买国家债券、转为定期存款等国家规定的方式实现保值增值。
第二十七条 劳动保障行政部门负责对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行稽核。
劳动保障行政部门应当督促用人单位按时、足额缴纳社会保险费。
劳动保障行政部门可以通过报纸、网络等媒体定期将用人单位进行社会保险登记、缴纳社会保险费等情况向社会公告。
第二十八条 社会保险经办机构应当为参保缴费人员建立个人账户或者记录。
社会保险经办机构应当建立社会保险工作制度，公开社会保险登记、领取社会保险待遇的程序，提高办事效率和服务水平。
第二十九条 在本市参加社会保险的单位或者个人，可以跨统筹地区转移社会保险关系。市、县（市、区）社会保险经办机构应当严格按照国家规定办理社会保险转移手续。
第三十条 市社会保障监督机构应当对社会保险基金收支、管理和运营情况实施监督。
社会保障监督机构由政府部门、用人单位、人大代表、政协委员、工会代表和专家等组成。
第三十一条 财政、审计部门按照各自职责，对社会保险基金进行管理和监督。
审计部门应当每年对社会保险基金的收支、管理和运营情况进行审计，并作出报告。
第三十二条 市、县（市、区）人民政府每年应当向同级人大常委会报告社会保险工作情况。
第三十三条 劳动保障行政部门应当定期向社会公布社会保险基金的收支、管理和运营情况。
用人单位应当每半年将参加社会保险的有关情况在本单位公示一次。
第三十四条 工会依法维护劳动者合法权益，对用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的情况进行监督。用人单位违反社会保险法律、法规的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。
第三十五条 任何单位和个人不得骗取、挪用社会保险基金。
第三十六条 用人单位未按规定缴纳社会保险费的，有关部门应当按照规定追究用人单位负责人的责任。
第五章 法律责任
第三十七条 用人单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第三十八条 用人单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处其瞒报工资数额１倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处其骗取金额１倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 用人单位伪造、变造、故意毁灭有关账册的，由有关部门依法处罚。
第四十一条 用人单位或者个人挪用社会保险基金的，由有关部门依法追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，依法没收其违法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，对属于国家机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十二条 用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院强制征缴。
第四十三条 劳动保障行政部门以及其他行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第四十四条 本市公务员参加基本医疗保险、生育保险以外的社会保险，按照国家有关规定执行。
第四十五条 本条例施行前，用人单位欠缴社会保险费的清缴办法，由市人民政府制定。
第四十六条 市人民政府应当从本条例实施之日起一年内制定相关实施办法。
第四十七条 本条例自2008年1月1日起施行。
广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
第一章 总 则
第一条 为发挥水利工程的综合效益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户，应按规定向水利工程管理单位交付水费（省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行）。逾期不交的，按日加收万分之五滞纳金，经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。
第三条 供水水费标准，根据水费核定原则和水资源供求情况，由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区，水费标准一步到位，困难地区于1995年前分步按标准计收，但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前，按照分级管理原则
，地方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位，给予合理补贴。
第四条 各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位和群众按规定交纳水费。
第二章 水费核定原则及标准
第五条 各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。
供（排）水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
核订水费标准，工业和生活用水应高于农业用水，经济作物应高于粮食作物用水，经济特区和涉外供水应高于其他地区，对于涉外供水的水价，应根据双方签订的协议执行。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费。粮食作物按供水成本（不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧）核定水费标准，起步水费按标准的50－70％计收；经济作物按粮食作物当年水费加收30％。
由水利设施二级提水的单位或个人，按当年供水水费50－70％计收水费。
（二）工业、生活水费。消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算供水成本加供水投资4－6％的盈余额（水源短缺地区的盈余额可高于6％）核定水费标准，起步水费按标准的60－70％计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯
流水，按水费标准的50％计收。
（三）水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的2－3％计收。
旅游设施用水水费参照工业用水计收。
（四）水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站，经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水电站售电价的10％计收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20％计收。单机6000千瓦，总装机12000千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。
水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成，按水源与灌渠工程（指县和县以上水利主管部门管理部分）的供水成本比例确定。
第七条 机电排灌（含水轮泵）水费，农田按提水高程核定成本分级计收，困难的地区可按核定成本的50－70％起步（电费或燃料油费另按实际消耗量计收）；非农田排灌按受益面积计收，其标准按农田排灌标准加收30％。
第三章 水费的计收
第八条 水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。
农业用水可实行基本水费加计量水费的制度；不具备按量计费条件的，可暂按灌溉面积收费。
水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。
第九条 实行计划用水、定额供水。计划外用水，超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。
第十条 在供水河道、渠道设泵取水，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，办理取水许可，经批准后按计划取用水，并按标准交付水费。
擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除，逾期不拆者，可没收取水设备，并对未经批准引用的水量按规定水费的2－5倍计收水费。
第十一条 外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费的差额，由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。
第十二条 水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方，农业水费可以粮或实物抵款。
农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付，年终结算，工业和生活用水、水电站用水以及其他用水，按月交付水费。
第十三条 农业用水水费由受益县（区）、镇、乡人民政府代为统收统交，代收单位可从实收水费中提取3－5％的手续费。
第四章 水费的使用和管理
第十四条 水费（包括防护费）收入是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源，是水利工程管理单位的自收自支资金，专款专用，结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作
供水成本和事业费拨款的部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十五条 水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，专款专用，用于统筹安排所属水利工程的更新改造。
机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则，实行专项储存，专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。
第十六条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
第五章 附 则
第十七条 对水利部门管理的江、海堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。计收标准如下：
农田按面积计收，粮食作物每年每亩不超过4元，经济作物每年每亩不超过5元。
工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、水产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值；供电企业按年售电收入总额，分别计征1．5－1．8‰。输变电工程按受益固定资产总值1．5－1．8‰计征
。银行（含下属的金融企业）按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1．8‰计征。
不便按营业额计收的个体工商业户，每年每户收费不低于20元。
第十八条 船泊、排筏通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。过闸费收费标准：船舶按般检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费不低于3角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费不低于3角。
持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。
收取堤围防护费的过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费依据。
第十九条 尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民安置金，用于扶助移民发展生产。
第二十条 今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。
第二十一条 县以上（含县（区））人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则，报省水电厅、财政厅、物价局备案。
省水利电力厅直属的水利工程水费标准，由水利工程管理单位报省水利电力厅审核，并经省物价局、省财政厅审核后，报省人民政府批准。
涉外供水的水费计收和管理办法，由省水利电力厅会同有关部门另行拟订，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 本办法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。
1993年1月18日
