吉林省保护地质遗迹的若干规定
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吉林省保护地质遗迹的若干规定
吉林省人民政府
吉林省保护地质遗迹的若干规定
吉政发〔１９８４〕１６９号
第一条 地质遗迹是地质作用的真实记录，有选择地保护有典型意义的地质遗迹，对于地质勘探工作、工矿业和科学、文化、教育事业的发展具有重要意义。为了加强管理和保护地质遗迹，特制定本规定。
第二条 下列地质遗迹列为保护对象。
（一）具有全国性和地区意义的标准地质剖面和地质构造的地段；
（二）具有地层学意义及具有其它特殊意义的古生物遗迹；
（三）典型的构造现象和地震现象的特殊遗迹；
（四）外生地质作用（风化、侵蚀、剥蚀）造成的奇特的地貌现象；
（五）冰川作用遗迹；
（六）宝石、玉石矿床或矿段；
（七）稀有矿物产出地段；
（八）具有典型意义的矿床的标准地段或呈自然产状的各种矿产的直观“展览品”；
（九）有研究价值的矿泉和温泉；
（十）有典型意义的火山群及火山地貌景观。
第三条 地质遗迹保护工作，由各级人民政府领导。省地质矿产局为地质遗迹保护的主管部门，负责全省地质遗迹的鉴定、保护、管理、检查工作。一切单位、团体和个人都有保护地质遗迹的义务。
第四条 地质遗迹保护管理经费列入地方财政预算。
第五条 为加强地质遗迹保护工作，组成由若干地质专家参加的地质遗迹保护委员会，负责考察、审查应保护的对象及其列为保护对象的依据。
第六条 需要列为保护对象的地质遗迹，由主管部门提出保护范围，作出标志说明。
第七条 被列为保护对象的地质遗迹，由省人民政府核准公布。
第八条 各级人民政府制订城乡建设规划时，应在规划中明确规定对地质遗迹的保护措施。
第九条 在地质遗迹保护区内不得进行施工、挖掘、取材等活动。如有特殊需要，须经主管部门批准，方可进行。
第十条 根据实际需要，经主管部门批准，可在保护区划出一定的建设控制地带。在控制地带内进行开发建设等项活动时不得破坏被保护的地质遗迹。
第十一条 在保护区开展地质、科研、教学等项活动时，须经当地政府批准，遵守有关规定，不得破坏地质遗迹。
第十二条 对执行本规定有下列事迹的单位、团体、个人，按其贡献大小，由各级人民政府或主管部门给予奖励。
（一）认真执行本规定，保护地质遗迹成绩显著；
（二）与破坏地质遗迹的违法行为作坚决斗争；
（三）在地质遗迹面临破坏危险的时候，抢救地质遗迹有功。
第十三条 对违反本规定，致使地质遗迹遭到破坏，有下列事实之一的单位、团体、个人，视其情节轻重，损失大小，由各级人民政府或主管部门给予罚款、行政处分直至依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自在地质遣迹保护区进行施工、挖掘、取料等活动，致使地质遗迹遭到破坏；
（二）故意破坏被保护的地质遗迹；
（三）国家工作人员玩忽职守，对破坏行为知情不举，致使被保护的地质遗迹遭受严重破坏。
第十四条 本规定授权省地质矿产局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1984年12月24日
文山州人民政府关于印发《文山州水电开发建设管理规定》的通知
云南省文山州人民政府
文政发〔2004〕40号
文山州人民政府关于印发《文山州水电开发建设管理规定》的通知
各县人民政府，州人民政府有关部门：
《文山州水电开发建设管理规定》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ四年四月十四日
文山州水电开发建设管理规定
第一条 为促进全州水电开发建设进程，规范水电开发建设市场，科学合理有效利用水能资源，避免浪费水能资源和无序破坏性开发，确保水能资源的可持续利用和水电建设的合理开发，加快培育以水电为主的地方电力支柱产业，适应全州经济社会和生态发展的需要，实现全面建设小康社会的目标，特制定本规定。
第二条 本规定所称的水电开发建设包括水电站和110千伏及以下电网输变工程项目的新建、改造、扩建、重建等。
第三条 凡在文山州境内进行水电开发建设，不论资金来源、投资方式、合作形式和规模大小，都必须按本规定执行。
第四条 开发建设水电项目，必须坚持以下基本原则
(一)坚持以改革促发展，以开放促开发的原则。全面开放全州水电开发建设市场，扩大对外合作交流，积极引进州内外资金和技术，扩大建设规模，加快开发进程。
(二)坚持依法开发，统一规划，优化配置资源的原则。按照可持续发展的要求，根据水资源的可承载能力，认真做好水资源的统一规划和流域规划，通过科学布局，实施“流域、梯级、综合、滚动”的开发方针，促进水资源的有效开发、合理利用、优化配置和治理保护，实现经济、社会、生态的高度统一。
(三)坚持谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则。按照市场运作和有序竞争的要求，打破垄断和地方保护，改革水电投融资体制，积极鼓励国家、集体、个体以独资、合资、股份等多种形式进行水电开发建设，充分调动社会各方办电的积极性。
(四)坚持资源共享，共同发展的原则。开发境内的水能资源，要优先满足州内工农业生产及人民群众生产生活用电的需要，同时，保护开发建设投资者的合法权益，实现资源共享，共同发展。
第五条 水行政主管部门（以下称水务部门）根据州人民政府批准的流域规划，依法管理全州的水能资源。水能资源的开发，由州水务部门依法按规划进行审批。
水能资源的开发权一经审批确定，开发业主在三个月内不做前期工作，半年内不提交项目建议书的，将收回确定的项目开发权。
第六条 凡在全州境内开发建设水电工程项目，必须严格执行国家规定的基本建设程序。即开发建设程序按以下几个阶段进行：流域规划；项目建议书；预可行性研究报告；可行性研究报告；安全评价报告；业主招标投标；技施设计；开工报告；建设实施；竣工验收；工程后评价等。
第七条 水电开发建设项目实行技术审查和行政审批制度。根据审批权限和事管权限逐级上报审批，技术审查由水务部门负责，行政审批由发展计划部门负责，项目技改由经贸部门负责，安全设施“三同时”审查由安监部门负责。
第八条 水务、发展计划、经贸等有关部门对符合规定程序上报的建设项目要本着认真负责、高效服务的原则，于15个工作日内完成项目的审查和审批，特殊情况可按规定时限适当延长。若因玩忽职守，不按规定时限进行项目审查和审批的，追究有关责任人和单位主管领导的责任。
第九条 未按基本建设程序经过主管部门审查和审批的水电开发项目一律视为程序不合法，擅自动工建设造成资源浪费，破坏生态，工程质量不合格，发生工程质量安全事故的，将追究项目业主和有关责任人的责任。
第十条 可行性研究报告经审查批准后，若方案或重大设计发生变更或修改，须按程序报经原审查部门复审同意。
第十一条 项目业主（建设单位）开展水电开发建设项目前期工作，应当根据全州国民经济和社会发展计划，工业发展布局，流域资源规划，负荷市场需求，委托有相应资质的勘察设计单位开展前期工作，否则，编制的项目建议书，预可行性研究报告，可行性研究报告，将不予审查和审批。
第十二条 申报项目在可行性研究阶段必须同时提交下列文件、文本和批复。
1．环境影响评价报告；
2．水土保持方案报告；
3．水资源论证报告；
4．土地选址意见、地质灾害危险性评估及评审意见；
5．征占用林地林业勘测报告；
6．地震评价报告；
7．安全评价报告；
8．招投标说明书；
9．银行贷款承诺书。
第十三条 水电开发建设项目严格执行项目业主责任制、招投标制、监理制、合同制、质量终身负责制。
审查审批和相关政府职能部门要加强对水电开发建设项目的监督管理。
第十四条 水电开发建设过程中，项目业主必须根据项目实施进展情况按月向项目主管部门和计划部门报送工程进度、安全质量管理、投资完成等情况，否则，在竣工验收时视为资料不全。
第十五条 工程竣工时，项目业主必须首先提交竣工报告、审计报告及其结论向项目审批部门申请对工程进行总体验收，未经验收的工程不得交付使用。工程竣工验收时必须提供的文件资料：
1．完整的工程竣工报告及其相关资料；
2．工程质量评定报告；
3．工程监理工作报告；
4．工程试运行报告；
5．工程财务决算报告；
6．工程审计报告。
以上资料不齐全的项目不予组织验收。
工程经竣工验收投产后，经1至2年的生产经营，须由项目审批部门对项目按规定程序进行一次系统的后评价。
第十六条 各县人民政府及各有关职能部门，要本着认真负责的态度，严格依法行政，切实履行职责，遵守基本建设程序，积极主动地为项目业主解决问题，提供优质服务。对玩忽职守，刁难、干涉投资业主正常的建设经营活动，并造成损失的，视情节轻重，将追究直接责任人和单位领导的责任。
第十七条 本规定由州水务局负责解释。
第十八条 本规定自下发之日起执行。
国家土地管理局关于对林地确权、登记、发证问题的批复
国家土地管理局
国家土地管理局关于对林地确权、登记、发证问题的批复
国家土地管理局
云南省土地管理局：
你局(89)云土办字第56号《关于林地确权、登记、发证问题的请示》收悉。经研究，现批复如下：
一、全国人大常委会法制工作委员会法工委发文(89)14号和法工办发文(89)6号与《土地管理法》和《森林法》的规定是一致的，体现了我国土地立法的连续性。
二、土地管理部门统一管理全国土地是《土地管理法》确定的，包括《森林法》中有关林地的登记造册、核发证书、确认所有权或者使用权的规定等，一定要认真贯彻执行。
三、《土地管理法》、《森林法》作为国家立法机关颁布的规范性文件，是针对全国范围的，不是针对某一部门的。任何机关、团体、企业事业单位和公民都要共同遵守，贯彻执行。从业务角度而言，政府各个职能部门要履行各自的职责去具体贯彻执行。作为政府管理土地、城乡地政
的职能机关，土地管理部门要对全国各种用途的土地加强管理，确认土地权属、登记发证，“所有土地的权属变更，都必须报土地管理部门审查，统一办理批准手续”。
四、土地管理部门在工作中，要加强与林业部门的合作，密切配合，相互支持，更好地履行各自的职责。
1989年7月11日
