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江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市重大项目审批联席会办暂行办法的通知

泰政发〔2010〕50号


　　市各有关部门、单位：

　　《泰州市重大项目审批联席会办暂行办法》已经市政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

　　二〇一〇年四月十六日

　　泰州市重大项目审批联席会办暂行办法

　　第一条 为进一步加强项目审批（核准、备案）速度，提高服务效率，加快重大项目实施，促进全市经济稳定较快发展，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称重大项目，是指市重大项目建设领导小组确定的符合国家产业政策、投资额大，并对全市产业结构优化升级和经济社会发展影响重大的项目。投资额标准如下：

　　（一）投资总额在10亿元以上的交通、水利、能源等基础设施项目；

　　（二）投资总额在5亿元以上的城建、工业项目，投资总额在3亿元以上的高新技术工业项目。

　　（三）投资总额在3000万元以上的农业项目；

　　（四）投资总额在1亿元以上的服务业项目；

　　（五）投资总额在5000万元以上的社会事业项目；

　　（六）注册资本在3000万美元以上的外资项目。

　　第三条 审批联席会办部门由市行政服务中心、发改委、经信委、国土局、住建局、环保局、规划局、工商局、商务局、民防局、气象局、地震局、安监局、交通运输局、水利局、文化局、卫生局、消防支队、监察局以及根据项目性质需要会办的其他部门组成。市政府牵头召开重大项目审批联席会办会，市重大项目建设领导小组办公室负责具体日常工作。

　　第四条 审批联席会办工作程序

　　（一）符合投资额条件的需要提供审批会办服务的项目，由项目单位向主管部门提出申请，主管部门初审后报市重大项目建设领导小组，市重大项目建设领导小组同意后确定联席会议时间。

　　（二）联席会办会前召开预会办会，基础设施、新建产业类项目由市发改委组织召开，技改项目由市经信委组织召开，市规划、国土、环保等相关部门处室负责人参加，主要研究项目报批过程中的关键性问题及解决的具体办法。

　　（三）联席会办会由市重大项目建设领导小组办公室通知需要出席的相关部门负责人参加会议。

　　（四）需要现场踏勘的项目，根据项目性质，确定踏勘的部门，由市重大项目建设领导小组办公室统一组织在会办会前现场踏勘。

　　（五）项目单位在联席会办会前，应及时到各相关部门了解项目手续办理程序和要求，并进行积极准备。

　　（六）联席会办会由分管市长主持，项目单位介绍项目基本情况和需要帮助解决的问题，相关部门提出处理意见，并一次性提出办理批文所需要的相关资料和支撑性文件。

　　（七）联席会办会通过后，形成会议纪要。基础设施、新建产业类项目由市发改委起草，技改项目由市经信委起草。会议纪要经市政府审核后，由分管市长签发，下发至相关部门和项目单位。

　　（八）项目单位根据会上各部门要求，认真准备材料报各部门办理相关手续。

　　（九）相关部门按照会议纪要的要求，在规定时间内办理批文。

　　（十）项目单位应在会议纪要规定的时间内提交相关的资料和文件。

　　第五条 项目手续并联办理

　　（一）项目在会办会议审查通过后，项目单位凭会办会会议纪要，可同时向各相关部门申请办理法规性批文。

　　（二）参会部门在收到项目单位申请后，在法律法规容许的前提下应同步办理相关审批文件。

　　（三）项目主管部门负责了解项目各道手续办理的具体时间，合理确定各会办部门批文的办理时间，以确保办事流程的合法性。

　　第六条 审批（核准、备案）权限在上级审批的项目，会办会上明确跟踪服务的责任部门和责任人，责任部门和责任人应做好初审、转报、跟踪等服务工作。

　　第七条 对于在项目审批(核准、备案)过程中，项目建设条件和客观环境发生重大变化，确实不能再实施的项目，由主管部门上报市重大项目建设领导小组，同意后由市重大项目建设领导小组办公室书面通知会办单位停止办理项目相关批文。

　　第八条 参会单位应严格履行会办会议纪要明确的职责，由市监察局负责实施效能监察。

　　第九条 本办法自发布之日起施行。


国务院办公厅


国务院办公厅关于做好国务院各部门分流人员学习培训后工作安排等问题的通知
中华人民共和国国务院办公厅




国务院各部委、各直属机构：
国务院机构改革期间，各部门分流人员共2500多人参加了各种形式的学习和培训，2000年7月将有1300余人完成学习培训任务。这些人员都具有一定的知识文化水平和实际工作经验，通过学习培训，又改善了知识结构，提高了综合素质，是适应社会主义市场经济发展需要
的人才资源。做好这些人员的安置工作，对于充分发挥他们的作用、巩固机构改革成果具有重要意义。为此，现就有关问题通知如下：
一、各部门要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央国家机关人员分流安排实施办法〉和〈中央国家机关人员定编定岗实施办法〉的通知》（中办发〔1998〕12号）的有关要求，高度重视并切实做好分流人员学习培训后的工作安排。要根据参加学习培训人员的专
业和特长，积极向本部门所属单位和本部门以外的单位推荐，努力为他们走上新的工作岗位创造条件。尽可能使分流人员学习培训后能各尽所长、各得其所，更好地发挥作用。
二、分流人员学习培训后的工作安排，要依据学习成绩和表现，做到公开、公平、公正。各部门要对参加学习培训的分流人员进行考核，对平时表现好、学习成绩优秀的，优先推荐安排工作；对极个别表现不好，无故缺课旷课，不能完成学习培训任务的，经领导集体讨论，可以自行择
业。
三、各部门和有关单位要顾全大局，积极接收学习培训后的分流人员。机关和事业、企业单位及社团组织需要补充人员时，要优先从经过学习培训、符合职位或岗位要求的分流人员中选用。
四、支持学习培训后的分流人员有组织地参加西部大开发。有些学成后的分流人员正是西部地区短缺的人才，各部门要本着“个人自愿，组织联系，对口安置，协商确定”的原则，与地方用人单位具体商定调动事宜。
五、鼓励学习培训后的分流人员自谋职业。分流人员也应增强竞争择业意识，根据自己的意愿，主动到人才市场参与竞争择业，或领办、创办企业和公益性事业单位，或到其他所有制单位工作，以充分发挥自己的潜能和优势。
六、要针对分流人员学习和培训后的思想动态和实际情况，做好深入细致的思想政治工作。要认真听取分流人员的意见和投诉，并予以妥善处理。对安排难度较大的人员，要认真开展谈心活动，帮助他们认清形势，把个人愿望与工作需要结合起来，珍惜组织推荐的工作机会，自觉服从
组织安排。同时，对无正当理由拒不服从组织安排、经批评教育仍无效的，可依据有关规定予以辞退。
七、研究生课程进修班、定向专业培训的学历确认，按所在学校发给的证书和有关通知精神掌握。分流人员的学习培训时间，要严格执行教育部的有关规定，属于哪种学习培训方式，就执行相应的学习时限。凡超过学习时限的，不再享受国家规定的分流人员参加学习培训的待遇。
八、要进一步加强对尚未完成学习培训任务的分流人员的管理工作。明后两年还有1200多名分流人员在校攻读硕士学位和参加研究生学历教育，各部门要切实加强管理，严格考核制度，为将来推荐安排工作打好基础。
九、对目前还没有安排的分流人员，各部门要积极拓宽渠道，妥善解决他们的实际困难，使他们尽快走上新的工作岗位。对个别分流人员，既不参加统一的学习培训，又不服从组织安排，经帮助教育仍不到新岗位工作的，到2000年底可依据有关规定予以辞退。
今年是完成人员分流任务的最后一年，各部门领导一定要高度重视，各负其责，善始善终地把这项工作做好，切实巩固国务院机构改革的成果。



2000年6月21日