河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则(试行)
河南省政府
河南省《国营企业职工待遇保险暂行规定》实施细则(试行)
省政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院颁发的《国营企业职工待业保险暂行规定》(以下简称《规定》)，结合我省实际情况，特制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本省国营企业(包括部属企业)，也适用于国家机关、团体、事业单位中实行劳动合同制的工人。
第三条 市、地、县劳动行政主管部门所属的劳动服务公司，应该设立待业职工管理机构，配备专职管理人员，负责管理待业职工和职工待业保险基金。
第二章 职工待业保险基金的筹集、管理和使用
第四条 职工待业保险基金的来源按《规定》第三条执行。
企业按照全部职工标准工资总额的百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，在缴纳所得税前列支；国家机关、团体、事业单位按照实行劳动合同制工人的标准工资总额百分之一计算，缴纳职工待业保险基金，从行政或事业费中列支。
职工待业保险基金由市、地统筹，不跨市、地调剂。不敷使用时，劳动人事部门可向当地人民政府提出申请，由同级财政予以补贴。
职工待业保险基金存入银行后，银行按国家规定的存款利率计息，所得利息转入职工待业保险基金项下。
弄虚作假，逃避缴纳职工待业保险基金的，除补交外，从应交之日起按每日千分之一缴纳滞纳金。滞纳金收入列入职工待业保险基金。
第五条 待业职工管理机构，按月计算出各单位应缴纳的职工待业保险基金，采用“托收无承付”结算方式，委托交款单位的开户银行扣缴，划拨市、地、县待业职工管理机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。
第六条 职工待业保险基金的开支项目按《规定》第六条执行，专款专用，不得挪作它用。待业保险基金当年用不完的结转下年使用。
第七条 职工待业保险基金，一般应向单位户口所在地的待业职工管理机构缴纳，遇有特殊情况可由双方商定。
待业职工在领取待业救济金期间，需要在本省以内异地转移的，其待业救济金，由原单位所在地的待业职工管理机构如数予以划拨。
第八条 待业职工管理费和职工待业保险基金的管理费，按待业保险基金总额的百分之五至九提取。市、地、县两级分配的条例，由市、地确定。管理费的使用范围包括待业职工管理机构工作人员的工资、福利费、办公费用等，管理待业职工的业务费用，职工待业保险基金的管理费用
。
第九条 职工待业保险基金属于社会救济性质，不缴纳税金，不认购国库券，不负担社会摊派和各种费用，不作信用担保。
第十条 职工待业保险基金的财务管理制度和会计制度，由省劳动人事厅会同省财政厅制订。
第三章 享受待业救济金的范围、标准与期限
第十一条 享受职工待业救济金的范围，按《规定》第二条执行。
第十二条 下列人员不享受待业保险救济待遇：
(一)属于国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第十二条(一)项、第十三条、第十五条(三)项解除合同的劳动合同制工人；
(二)临时工、季节工、轮换工和计划外用工(不含在全民单位混岗的集体工)；
(三)被除名、开除、判刑的固定职工；
(四)因违纪被辞退、被解除劳动合同累计三次以上的职工；
(五)虽属《规定》第二条的待业职工，但未到待业职工管理机构办理登记手续的。
第十三条 待业职工从到待业职工管理机构登记的下月份起，凭《国营企业职工待业证》，逐月领取待业救济金。《国营企业职工待业证》由省劳动人事厅统一制发。
第十四条 宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工，其享受待业救济金的期限：工龄不满五年的，按每满一年发给三个月救济金，最多不超过十二个月；工龄五年和五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，工龄每增加一年再增发二个月救 济金，享受?
稻?济的期限数最多不超过二十四个月。
按以上期限，第一至十二个月，工龄十年以下的，按本人标准工资的百分之七十发放，工龄十年以上的按本人标准工资的百分之七十五发放；第十三至二十四个月都按本人标准工资的百分之五十发放。
上述“本人标准工资”，是指职工离开原单位前两年内，本人平均月标准工资。
重新就业后又待业的，其重新就业期间的工龄应与原工龄合并计算，计发待业救济金。
第十五条 终止、解除合同的劳动合同制工人，在扣除已发给本人生活补助费月份后，按照本细则第十四条的规定领取待业救济金。
第十六条 被辞退的违纪职工，按本细则第十四条规定期限和标准，前十二个月每月减百分之五发给救济金。
第十七条 待业职工在领取待业救济金期间，工龄八年以下的，每月发给三元医疗补助费；工龄八年至二十年的，每月发给五元医疗补助费，工龄二十年以上的每月发给七元医疗补助费，包干使用。
破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工，工在待业期间发生严重疾病，确有困难的，还可根据情况酌情解决。
第十八条 符合下列情况之一者，停止享受待业救济待遇：
(一)领取待业救济金已满本细则第十四条规定期限的(其中符合社会救济条件的，按有关规定领取社会救济金)；
(二)已重新就业(包括从事个体劳动)的；
(三)无正当理由两次拒不接受有关部门介绍就业的；
(四)待业期间被判刑、劳教的；
(五)待业期间死亡、失踪的；
(六)已享受离休、退休待遇的；
(七)待业职工自愿放弃享受的。
以非法手段获取的待业救济金，应当全部退回。
第四章 待业职工的管理
第十九条 待业职工由市、地、县劳动行政部门所属的劳动服务公司统一管理，待业职工较多的，可根据实际情况，委托或部分委托基层劳动服务公司(站)管理。
第二十条 待业职工按下列办法 办理待业登记：
(一)宣告破产的企业，全部职工应登记造册，连同职工档案移交给企业所在地的市、地、县待业职工管理机构。
(二)濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工，除不转职工档案外，参照本条(一) 项办理。
(三)因违纪被辞退的职工，持企业发给的辞退证明书，到本人户口所在地的待业职工管理机构进行待业登记。
(四)终止、解除劳动合同的工人，持《劳动手册》到本人户口所在地的待业职工管理机构办理待业登记手续。待业职工管理机构，按享受待业救济的条件审核确认后，登记发证。
第二十一条 待业职工应服从待业职工管理机构的管理，积极参加转业训练，接受就业指导和职业介绍，遵守社会法纪。
第二十二条 社会有关部门应积极支持和帮助待业职工重新就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(一)劳动服务公司应优先推荐或介绍符合就业条件的待业职工就业，待业职工也应积极创造条件就业。
(二)破产企业的职工和濒临破产企业法定整顿期间精简的职工，在待业期间，其企业主管部门应积极协同当地劳动部门做好管理和解决其重新就业问题。
(三)濒临破产的企业，在法定整顿期间或期满后，需要增人时，应优先安置本企业精简的符合或基本符合就业条件的待业职工。
(四)鼓励和支持待业职工组织起来就业或自谋职业。
第五章 附 则
第二十三条 本细则由省劳动人事厅负责解释。
第二十四条 各市、地可根据《规定》和本细则制订具体规定。
第二十五条 本细则自发布之日起与《规定》一并施行。
1986年11月20日
关于印发《阳泉市城镇房屋权属登记管理办法》的通知
山西省阳泉市人民政府
阳泉市人民政府
关于印发《阳泉市城镇房屋权属登记管理办法》的通知
阳政发[1999]56号
一九九九年九月四日
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
为加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保护房屋权利人的合法权益，现将
《阳泉市城镇房屋权属登记管理办法》印发给你们，请认真执行。
阳泉市城镇房屋权属登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保护房屋权利人的合法权益，根
据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山西省城市房屋权属登记管理办法》和建设部《城
市房屋权属登记管理办法》等有关法律、法规和规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
第二条 本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由
上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行
为。
本办法所称权利人，是指依法享有房屋所有权、他项权的个人、法人和其他组织。
本办法所称房屋权利申请人，是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有
权证书的个人、法人和其他组织。
第三条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占有范围内的土地使用权同时转让、
抵押。权利人应分别向房地产行政主管部门和土地行政主管部门依法办理有关手续。
城镇房屋的所有权及其他项权与该房屋占用范围内的土地使用权的权利人应当一致，不得分
离。
第四条 阳泉市房地产管理局是本市房屋权属登记的行政主管部门，负责本市城市房屋权属
第五条 登记管理工作，并核发房屋权属证书。各县房地产行政主管部门负责本辖区内房屋
权属登记工作，核发房屋权属证书，在业务上受市房地产管理局的指导。
第六条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
房屋权属的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定，均应依照本办法的规定申请登记，
核实准予登记的发给房屋权属证书。
房屋权属证书，是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益、处分权利的
唯一合法凭证。
依法登记的房屋权利受国家法律保护，任何单位和个人不得冒领、涂改或者伪造房屋权属证
书。
第七条 房屋权属证书实行发证和定期验证制度。
第二章 一般规定
第八条 房屋权属登记包括初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和其他登记。
第九条 房屋权属登记由权利人提出申请。
共有房屋权属登记，由共有房屋权利人共同申请；设定他项权利登记，由相关权利人共同申
请。
权利人委托他人代为登记的。被委托人应当提交权利人的授权书面委托书，境外权利人的委
托书应当经过公证或认证。
十条 办理权属登记手续时，权利人为法人或其他组织的，应当使用法定名称或依法登记的
十一条 名称，由其法定代表人申请；权利人为个人的，应当使用其身份证上的姓名。
权利人申请房屋权赂登记时，应当提交身份证件或者法人及其他组织的资格证件，境外提供
的证件、证明，应当按规定经过公证或认证。
第十一条 房屋权属登记按下列程序办理：
（一）受理申请
（二）测绘房产图；
（三）审核权属；
（四）核准登记，颁（换）发房屋权属证书；
（五）建立房屋权属档案。
权利人申请房屋权属登记，市、县房地产行政主管部门认为需公告的，应当予以公告。
第十二条 下列情形之一的，应当自受理当事人申请之日起30日内作出不予登记的决定，
第十三条 并且书面通知当事人：
（一）房屋权属争议或与房屋有关的土地权属争议尚未解决的；
（二）不能提供合法、有效的房屋权属来源证明的；
（三）没有房屋所有权证书而设定房屋他项权利的；
（四）已经确定为城市拆迁范围的；
（五）所建房屋属于违章建筑、临时建筑的；
（六）被依法查封、扣押的；
（七）未经房地产行政主管部门同意在公房院内建私房的；
（八）法律、法规规定不予登记的。
第十三条 有下列情形之一的，由市、县房地产行政主管部门直接或者代办登记：
（一）依法代管的房屋
（二）经人民法院判决为无主应当归国家所有的房屋；
（三）其他依法应当直接或者代为登记的房屋。
（四）代为登记的房屋，不颁发房屋权属证书。
第十四条 权利人因不可抗力或者其他正当理由不能在规定的期限内办理登记的，经市、县
房地产行政主管部门同意，可以暂缓登记。暂缓期限不得超过一年。
第三章 房屋权属登记
第十五条 新建的房屋，权利人应当自房屋竣工之日起三个月内申请初始登记，并提交下列
证件、证明：
（一）建设项目批文；
（二）国有土地使用证或用地证明文件；
（三）建设工程规划许可证；
（四）建设用地规划许可证；
（五）建设工程选址意见书；
（六）施工许可证；
（七）竣工验收证明和竣工图；
（八）总平面图和分户平面图；
（九）其他有关的证件、证明。
个人建造房屋办理初始登记的应当提交前款（二）、（三）、（九）项证件、证明。
第十六条 已核准登记的房屋发生权属变化，由权利人自事实发生之日起三十日内，提交原
《房屋所有权证》和有关证件、证明，申请转移登记：
（一） 房屋买卖、交换、赠与申请转移登记的申请人，应当提交房屋权属证书及相关合
同、协议和契税凭证等文件；房屋划拨、合并、裁决的，应提交房屋权属证书及批准裁决的
相关文件；房屋继承、分割、析产的，除提交房屋权属证书外，还应提交有关协议及公证文
件。
（二）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决所有权转移的房屋，应提出交判决书、调
解书、裁定书或裁决书。
（三）落实私房政策发还的房屋，应提交市、县、区落实私房政策部门发还的房屋证明。
第十七条 有下列情形之一的，权利人应自事实发生之日起三十日内，提交原《房屋所有权
证》和有关证件、证明，申请变更登记：
（一） 翻建、改建、扩建的房屋，要提交建设工程规划许可证、房屋竣工图纸及有关批准文
件；
（二）房屋座落门牌号或权利人姓名、名称改变的，要提交具有法律效力的证件、证明文件。
第十八条 单位公有信房向职工出售时，应向房屋所在地房地产行政主管部门申请出售公有
住房产权转移务案登记。经审查登记务案后，按有关规定办理公房产权转移过户登记手续，
颁发房屋权属证书。
第十九条 以房屋所有权设定抵押或典当的，双方当事人应在三十日内到房地产行政主管部
门申请房屋他项权利登记。
申请他项权利登记，应当提交下列证件、证明：
（一）房屋所有权证；
（二）国有土地使用证；
（三）具备房地产评估资格的机构出具的价格评估证明；
（四）抵押、典当合同；
（五）其他有关的证件、证明。
经登记机关审查，该项抵押、典当合法、真实、无异议的准予登记，并在该房屋产权档案中
详细记载该房屋他项权利的内容，并颁发他项权利证书交债权人保存。
第二十条 房屋因拆迁、拆除、焚毁、倒塌等原因而来失，土地使用年限届满、他项权利终
止等，权利人应当自事实发生之日起三十日内申请注销登记，并提交下列证件、证明：
（一）房屋权属证书；
（二）房屋被批准拆除或者因其他原因来失的证件、证明。
经房屋拆迁主管部门批准组织统一拆除的房屋，建设单位或拆迁单位应当在拆除工作结束之
日起三十日内，将原房屋的权属证书及相关合同、协议、证明等文件，交回房地产行政主管
部门注销登记，任何单位或个人不得自行销毁房屋权属证书。
第二十一条 有下列情形之一的，由房地产行政主管部门直接代为注销登记：
（一）当事人未按本办法第二十 条规定申请注销登记的；
（二）当事人提供虚假证件、证明或者申报不实，导致核发房屋权属证书不当的；
（三）因工作人员的过错，导致核发房屋权属证书不当的；
（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决房屋权属转移而当事人拒不缴回权属证书
的；
（五） 其他依法应当直接代为注销登记的。
房地产行政主管部门在办理直接代为注销登记时，应当书面通知当事人，限期交回房屋权属
证书；当事人未按规定期限交回房屋权属证书的，房地产行政主管部门可在本市市级报纸上
公告该房屋权属证书作废。
第二十一条 凡权属清楚、产权来源资料齐全的初始登记、转移登记、变更登记、他项权利
登记，房地产行政主管部门应当在受理登记后的二个月内核准登记，并颁发房屋权属证书；
注销登记应在受理登记后的一个月内核准注销，并注销房屋权属证书。
第二十二条 房屋权属证书破损、经查验需换领的予以换证。房屋权属证书遗失，权利人应
当向房地产行政主管部门申请补发，经审核同意后在本市市级报纸上声明作废，自登报之日
起六个月无异议的，予以补发。
第二十四条 房地产开发经营企业依法预售商品房的，应当输预售商品房登记务案手续。
第二十五条 权利人申请房屋权属登记，应当按照国家规定缴纳登记费和房屋权属证书工本
费。
第四章 登记资料管理
第二十六条 市、县房地产行政主管部门对城镇房屋资料实行专业管理，建立健全房产档案
的管理制度。
第二十七条 房屋权属登记形成的主要文件、资料必须是原件或经与原件核对无异的复印
件，并应当按有关规定整理、建档，并永久保存。
第二十八条 房屋权属档案，可以按照规定查阅、摘录和复制。使用单位或个人须按规定交
纳有关档案使用费。
第二十九条 实施房屋测量应当招待国家颁布的房产测量规范及有关规定，并准确地反映出
房屋的自然状况和权属范围等基本情况。
在审核房屋权属和颁（换）发权属证书之前，应当测绘出规范的房产图。
第三十条 权利人对房屋面积有异议时，可以申请复丈。
第五章 法律责任
第三十条 以虚报、螨报房屋权属情况等非法手段获得的房屋权属证书，由房地产行政主
管部门注销其房屋权属证书，没收其非法所得，并可对当事人处以一千元以上一万元以下的
罚款。
第三十一条 涂改房屋权属证书的，其证书无效，由房地产行政主管部门没收其房屋权属证
第三十二条 书，并可对当事人处以一千元以上一万元以下的罚款。
第三十三条 非法印制、伪造房屋权属证书，由房地产行政主管部门没收期非法印制的房屋
权属证书及非法所得，工可对当事人处以一成元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法
追究其刑事责任。
第三十四条 逾期未申请词语权属登记的，由房地产行政主管部门责令其限期补办登记手
续，并按原登记费的三倍收取登记费。
第三十五条 权属登记工作人员以权谋私，玩忽职守的，由其所在机关给予行政处分；构成
犯罪的，要依法追究其弄事责任。
第三十六条 当事人对登记机关作出的行政处罚决定不服的，可以依照行政复议法或行政诉
讼法的有关规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十七条 本市城镇规划区内的集体土地和城镇规划区外国有土地上房屋的权属登记可参
照本办法执行。
第三十八条 本办法由阳泉市房地产管理局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市制定的有关房屋所有权登记文件凡与本办
第三十九条 法不一致的，按本办法执行。
