国家教委关于实施国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的通知
国家教委
国家教委关于实施国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的通知
国家教委
国家教委决定“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”从1997年开始启动，每年评选30人左右（第一批评选50人左右），连续五年，使国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的规模达到150人左右。现将《国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文
社会科学）”实施细则（试行）》发给你们，请按有关规定认真做好这项工作，学校党委要加强领导，切实把好推荐人选的思想政治关。
当前，人文社会科学青年骨干教师的稳定和培养是高校人文社会科学教学和科研发展的一项带根本性的工作。有关部委和院校已经采取措施，抓紧培养跨世纪的人文社会科学优秀人才。各级教育主管部门和高等学校，要从整个国家特别是高等教育和21世纪人文社会科学事业发展的需
要出发，把跨世纪优秀人才培养工作当做一项战略任务，进一步采取得力措施，切实地有计划地加以落实，努力培养一批信念坚定，知识渊博，学风优良，掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，又善于联系实际的新一代人文社会科学家、跨世纪的学科带头
人。
第一章 总则
第一条 根据国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组1996年2月14日会议通过的“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”实施意见，特制定本实施细则。
第二条 国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，落实江泽民总书记关于“不断提高这支队伍的政治业务水平，努力培养一批全面掌握建设有中国特色社会主义理论、学贯中西、联系
实际的理论家”的指示精神。
第三条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”实施的主要目标是：到2001年，选拔150名左右具有较高政治素质、较突出的学术成就的中青年高等学校教师，将其培养成为新一代马克思主义的人文社会科学家、跨世纪的学科带头人，并通过这项计划的实施进一步推动
各级教育主管部门和高等学校的跨世纪人才培养工作。
第四条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”从1997年开始，分5年滚动实施，每年选拔培养30人左右。
第二章 组织领导
第五条 国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组统一领导高校跨世纪优秀人才（人文社会科学）的培养工作。领导小组主要负责确定该项工作的宗旨、指导思想和选拔培养标准；确定培养规模和培养方式等重大问题。
第六条 国家教委社会科学司负责“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的具体实施和经常性管理工作。其主要职责是：
1．负责本实施细则的制定、修改；
2．组织“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报工作，负责申请书的资格审查，并依托高校人文社会科学研究专家咨询委员会，组织专家评审和人才培养的检查、评估工作；
3．具体实施国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组批准的基金资助工作；
4．检查、指导各高校实施本计划的情况。
第七条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施，其他部委院校以部委教育司（局）为单位，在主管司（局）长的领导下，由社科研究管理部门协调有关部门具体组织。其主要职责是：
1．组织本单位培养对象的选拔、初审和推荐工作；
2．制定本单位入选人员的具体培养计划、提供相应的条件；
3．定期进行检查考核、按时向国家教委社会科学司报告培养情况。
第八条 各高等学校在主管校（院）长的领导下，由社科研究管理部门具体组织本校“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施。其中，国家教委直属高校与之有关的主要职责，同本实施细则第七条。
第三章 申报
第九条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报的学校范围，限设有文科博士点的国家教委直属高校和有关部委高校。
第十条 申请者应符合以下条件：
1、具有较高的政治素质。拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论指导科学研究和教学工作，有扎实的马克思主义理论功底和敬业奉献精神，学风端正，治学严谨，善于团结协作。
2、具有深厚的专业知识和研究基础，较突出的学术成就和明显的发展潜力，科学研究在本学科处于国内领先水平；承担过国家级或省部级人文社会科学重大研究项目；科研成果获得过国家级或省部级奖励，或在为国家经济和社会发展提供咨询服务方面做出过突出贡献。
3、应是已列入学校跨世纪人才培养计划的具有教授（副教授应为特别突出者并已获博士学位）职称、年龄在45岁左右（最高限1951年1月1日后出生）的直接从事人文社会科学教学和研究工作的人员，在教书育人方面有突出表现。特别要考虑到文科博士学科点的后继带头人的
培养。
4、所在学校、系所、学科点和学术梯队的整体情况有利于“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”入选者迅速成长。优先考虑列入“211工程”实施方案中重点学科点的中青年学者。
第十一条 申报工作一般于每年第一季度发出通知，第二季度受理申请。国家教委直属高校以学校为单位，其他部委院校以部委教育司（局）为单位（以下简称申报单位），统一申报，不受理个人申报。
申报单位应根据本实施细则第十条的规定，对申请者进行资格审查，并履行下述手续：
1、报送填写完备的《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请书》和《国家教委人文社会科学研究项目申请评审书》各一式10份；
2、申报单位社科研究管理部门应对申请书中申请者填写内容的真实性签署证明意见，并加盖公章；
3、申报单位党委应对申请者的政治思想表现提出审核意见，并加盖公章；
4、申报单位学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，提出审核、推荐意见，并签章；
5、每项申请交送申报、评审费200元。
第十二条 受理申报的具体时间和其他有关事宜，以国家教委社会科学司的申报通知为准。
第四章 评审
第十三条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请者的评审工作，在国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组统一领导下，由国家教委社会科学司具体组织，评审标准同本实施细则第十条。
第十四条 评审工作依托高校人文社会科学研究专家咨询委员会进行，贯彻公平、公正和保密的原则，严格杜绝各种不正之风。
第十五条 专家评审采取通讯和会议两轮评审的方式进行。
（一）通讯评审
1、经资格审查合格的申请书，交由7位三级学科同行专家进行通讯评审。通讯评审专家的基本资格为正教授。不在申请者所在学校选择通讯评审专家。必要时可在高校以外选择通讯评审专家。
2、通讯评审按《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金通讯评审表》的指标打分。采取分别去掉一个最高分和最低分的记分汇总办法，按其余5位专家评审的总积分排序，并根据申报情况，淘汰一部分申请者。
（二）会议评审
1、经专家通讯评审通过的申请者交由专家会议评审，专家评审组由5位知名专家组成。
2、专家评审组在充分讨论申请者全面情况和听取申请者答辩的基础上，进行综合评议，采用无记名投票、获五分之三以上多数票通过的方式，确定建议资助名单。
第五章 审批
第十六条 经专家评审组建议资助的名单，由高校人文社会科学研究专家咨询委员会综合评议后，报国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组审定和委领导批准后正式公布。
第六章 经费管理
第十七条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的入选者（即受资助者，以下简称“计划入选者”），通过研究课题、学术出访和成果出版的资助，使人均资助经费达到10万元。
第十八条 资助经费应专款专用，主要用于受资助者开展进一步的研究工作，主要开支范围可参照《国家教育委员会人文社会科学研究项目管理办法》中有关经费管理的规定。
第十九条 资助经费一次核定，分期拨款。第一次拨付二分之一，后续拨款视计划执行情况确定。
第七章 培养管理
第二十条 “计划入选者”采取单位培养与国家教委培养相结合、立足单位培养的方式。培养单位（即申报单位）应根据“计划入选者”的具体情况，制定详细的培养计划，并负责落实。
第二十一条 培养单位要为“计划入选者”提供包括承担重大科研项目，开设新的专业课程，参加国内外重要学术交流，给予较先进的仪器设备和必要的配套经费等条件。既要重视其业务水平的提高，又要重视良好思想品德和治学态度的培养。
第二十二条 培养单位每学期应检查一次“计划入选者”培养计划的执行情况，于每年12月31日前填报《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》，将“计划入选者”培养计划的落实情况、所取得的科研成果、新发表的论文和著作、向有关部门提交的研究咨询
报告及采纳情况、参加国内外学术活动情况、个人晋升和奖励等情况，向国家教委社会科学司报告。
第二十三条 基金资助期满后三个月内，“计划入选者”要填写《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”总结报告》，并附主要论文、专著，科研成果获奖情况以及应用研究成果被政府有关部门采纳的情况，经培养单位签署意见后，报国家教委社会科学司提交高校人文社会科
学研究专家咨询委员会进行评价。
第二十四条 “计划入选者”发表出版的论文、专著等科研成果，均应在封面显著位置注明：“国家教委人文社会科学跨世纪优秀人才培养计划基金资助”字样。英译写法统一为“Trans-Century Training Programme Foundation for the Talents of Humanities and So-cial Scienc
e by the State Education Commission”。
第二十五条 国家教委社会科学司定期对各单位的培养工作进行指导、检查和评估。如“计划入选者”有下列情况之一者，可视具体情况给予减少拨款、中止拨款、取消资格等处理：
1、逾期不上报《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》；
2、《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》内容失实；
3、无正当理由，未按原计划开展研究工作；
4、考核不合格者；
5、已调离原所在学校；
6、违反“计划”资助基金使用有关规定。
附1：“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报学校名单（略）
附2：《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请书》（略）
附3：《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金通讯评审表》（略）
1997年4月2日
劳动人事部关于印发《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见的通知
劳动人事部
劳动人事部关于印发《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见的通知
1983年1月24日，劳动人事部
国务院《企业职工奖惩条例》（国发〔1982〕59号）（以下简称《条例》）颁发和贯彻执行以来，不少地区和部门反映，《条例》中有一些规定不够明确。为有利于《条例》的贯彻执行，我们拟定了《关于〈企业职工奖惩条例〉若干问题的解答意见》，现发给你们参照执行。
附：关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见
（一）事业单位能不能参照执行《企业职工奖惩条例》？
答：《条例》只适用于企业单位。但为避免在一个单位内部引起矛盾，企业所属的事业单位，可以执行《条例》；机关、事业单位及其附设的企业性机构不能参照执行《条例》。
（二）对公司、联合企业的奖惩职权，应由其本身行使，还是由其下属厂、店行使？
答：由省、市、自治区和国务院的企业主管部门自行确定。
（三）企业中由国家行政机关任命的工作人员的奖惩，执行哪个文件的规定？
答：企业中由国家行政机关任命的干部，应和工人一样执行《企业职工奖惩条例》的规定，但奖或惩的批准权限和审批程序应按干部管理权限办理。
（四）《条例》第六条规定的晋级问题，如何掌握？
答：应按照中共中央、国务院颁布的《国营工厂厂长工作暂行条例》和国家经济委员会、中共中央组织部、劳动人事部、财政部、中国人民银行等部门联合颁发的《当前国营工业企业全面整顿若干问题的意见》的有关规定执行。其他非工业部门的所属企业以及城镇集体所有制的企业也可以参照上述文件执行。晋级情况，企业单位应报送企业主管局、当地劳动局、人民银行备案。
（五）《条例》第六条所列的各项奖励，是否按照条文排列的次序区别荣誉高低？
答：除记功和记大功、先进生产（工作）者和劳动模范在荣誉上有程度不同的区别外，其他各项奖励之间没有程度上的区别。
（六）奖励是否一定要在年终评定，及时评定是否可以？
答：由企业单位根据实际情况决定，但要以取得奖励的最好效果为原则。
（七）《条例》第七条规定“发放奖金一般一年进行一次”，个别贡献特别突出的能不能作特殊处理？
答：可以。但企业主管局要严格控制，不要因此突破劳动竞赛奖的奖金总额。
（八）《条例》第十一条规定，职工的错误行为，情节严重，触犯刑律，其中由司法机关依法判刑的，是否要同时开除公职？
答：企业职工中被判刑的犯罪分子，可予开除。依照刑法处以管制以及宣告缓刑者，一般可不予开除。
（九）职工受留用察看处分期间算不算工龄？
答：可以计算为工龄。
（十）职工在留用察看期间患病请病假时，其生活费要不要减发？
答：可不减发。如果生活费高于按照本人原工资计算的病假待遇时，应按照上述病假待遇发给。
（十一）职工在留用察看期间，其他福利、保险待遇如何处理？
答：一般应允许按原规定享受。在计算劳动保险待遇时，可以以本人原标准工资为计算基数。
（十二）在留用察看期间表现好的，恢复为正式职工后，重新评定的工资，能否高于受处分前的原工资？
答：不应高于受处分前的原工资。
（十三）在企业的职工代表大会闭会期间，不能及时讨论职工的开除处分，怎么办？
答：在这种情况下，应按《国营工业企业职工代表大会暂行条例》第十五条的规定处理，即：“职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，可由常任主席团召集职工代表团（组）长和有关职工代表参加会议，进行处理。”
（十四）《条例》第十二条规定的“撤职”处分，对工人是否适用？
答：撤职处分是针对有职可撤者而言，无职可撤的人员可以给予其他处分，而不给撤职处分。
（十五）罚款和赔偿的性质是否相同？
答：赔偿和罚款不同，罚款属于处分性质；赔偿是职工应负的一种经济责任。
（十六）罚款和赔偿，可不可以同时执行？
答：必要时可以同时执行，但每月扣工资的总额不要超过本人月标准工资的百分之二十。
（十七）《条例》第二十条规定审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月。由于有些案情复杂，在上述时间内不能审批完，如何办？
答：如因案情复杂，不能在《条例》规定的时间内及时审批处分的，可以报请上级主管部门批准，适当延长审批处分的时间。
（十八）计算连续旷工时，旷工期间的节假日是否计算为旷工时间？
答：可以把节假日的天数扣除后计算旷工时间。
（十九）《条例》第二十一条规定受处分职工可以在公布处分以后十日内提出申诉，其中时效期限是从企业公布处分之日算起，还是从受处分者接到处分决定之日算起？
答：在一般情况下，应从企业公布处分之日算起；如果受处分者当时不在，则从他接到处分通知之日算起。
（二十）《条例》第二十二条规定，职工被开除或除名以后，一般在企业所在地落户。但象石油普查勘探、地质勘探、铁路沿线小站等单位，流动分散，怎么处理？
答：这类单位被开除或除名的人员中，如家在农村或小城镇的，应回家庭所在地落户。
（二十一）《条例》第二十三条规定的评奖、提级，是指经常性的奖励（如生产奖）和国家安排的升级（调整工资），还是指《条例》第六条规定的奖励和晋级？
答：这两方面都包括在内。
（二十二）受降级处分的职工，表现好的，能不能执行《条例》第二十三条的规定？
答：可以按《条例》第二十三条规定，在受处分满一年以后，在评奖、提级方面按规定条件，与其他职工同等对待。
（二十三）实行计件工资制的职工受处分以后，能不能领取超额计件工资？
答：如果是按职工完成定额和计件单价支付工资（完不成定额相应扣发基本工资）的，在受处分期间，可以照发其计件工资。受留用察看处分的，因为发生活费，所以不存在计件超额工资问题。
（二十四）有关《条例》的其他具体问题，如何处理？
答：所有有关《条例》的具体问题，按照《条例》第二十六条规定的精神，在不违反《条例》的情况下，各省、市、自治区人民政府和国务院有关部门，都可以在实施办法中做出规定并予以实施。
