您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省广州市人民政府


广州市防治烟尘污染规定
广州市人民政府




第一条 为防治烟尘污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》有关规定，制定本规定
第二条 本规定适用于广州市行政区域内的单位和个人。
第三条 各级环境保护部门是防治烟尘污染的主管机关。
公安部门、劳动部门、港务监督应协同环境保护部门对烟尘污染实施监督管理。
街道办事处应对辖区内造成烟尘污染的单位和个人进行监督。
各行业的主管部门，应督促、帮助所属单位按照本规定的要求，防治烟尘污染。
第四条 计划、经济、城乡建设部门，应结合老城区改造和新城区建设，有计划地实行连片、集中供热，发展气化燃料。
目前工业用煤应推广型煤，生活用煤应推广固硫蜂窝煤。
第五条 燃料供应部门应按择优供应的规定，对耗能高、黑烟污染严重的单位，实行削减或停止燃料供应等限制措施。
低硫、低灰份煤应优先供应民用。
第六条 锅炉、工业炉窑、食堂和营业性生活炉灶、机动船舶、柴油机的烟囱，按林格曼烟色图，正常排烟黑度不得超过一级；阵发性排烟黑度不得超过二级，每次时间不得超过二分钟。排出每立方米烟气的含尘量不得超过二百毫克。超过标准的必须治理，并按规定缴纳超标排污费。

第七条 居民区、文教区、风景名胜区、自然保护区、疗养区不准新建沸腾炉、喷粉炉和其他污染严重的工业生产炉、窑。已有的应限期治理，调整或搬迁。
第八条 新建、扩建、改建的炉、窑、灶及排烟装置，必须执行环境影响报告书（表）制度；防止烟尘污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或使用；工程竣工后，经环境保护部门验收合格，方准投产。
第九条 各种炉、窑、灶都应推广先进的燃烧方式。每小时蒸发量一吨和一吨以上的燃煤锅炉，必须采用机械投煤。每小时一吨以下的燃煤锅炉、食堂和营业性生活炉灶，应采用反烧法等燃烧技术。燃油炉窑，应推广机械化、自动化操作，采用合理的喷燃器。
第十条 新生产的锅炉，必须配有符合国家要求的消烟除尘装置。否则不准出厂、销售和使用。
第十一条 禁止使用、转让、销售国家规定淘汰的锅炉。
禁止锅炉和其他工业炉窑超负荷运行。
第十二条 新建锅炉烟囱和工业炉窑烟囱的高度，必须符合国家的规定，并应高出烟囱周围半径三十米内最高建筑物三米。现有烟囱高度未达到标准的，应限期改造。
食堂和有固定建筑物的营业性生活炉灶的烟囱，以及柴油机排烟筒，一般应高出相邻的建筑物。
受飞机航线限制的烟囱高度，可由环境保护部门按照具体情况核定。
第十三条 燃料、煤灰渣的储存、运输和堆放，必须采取防尘措施，不得污染周围环境。
第十四条 加强设备的维护保养，防止烟尘粉末泄漏。已有的消烟除尘设施，必须及时维修、保养；失效的必须更换，保证与主体设备同时使用。
第十五条 凡有炉、窑的单位，都必须建立、健全燃烧操作规程和司炉工的岗位责任制管理制度，从管理上和操作上控制烟尘污染。
第十六条 禁止在市区内燃烧塑料、橡胶、皮革、布碎、垃圾、落叶以及其他产生烟尘、有害气体、臭气等废弃物。
第十七条 环境保护部门对超过标准排放烟尘的单位和个人，应责令其限期治理。对烟尘污染严重又缺乏原地治理条件的，可按其隶属关系，报经省、市、区、县人民政府批准，责令其停产或者搬迁。
第十八条 广州市和外地来市的机动车辆排气，必须符合国家规定的《汽油车怠速污染物排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》及有关机动车辆污染物排放标准。
第十九条 在广州生产、装配和维修的机动车，必须经过排气检测，达到国家标准的，方准出厂；新购或从外地迁入广州的机动车，必须经过排气检测，达到国家标准的，方可申领牌照。
机动车的排气状况必须纳入年检项目，达到国家标准的，方可发给车辆行驶执照。
环保、公安部门对在广州市行驶的机动车辆必须经常抽查检测，达不到国家标准的，不准行驶。
第二十条 对违反本规定的单位和个人，公民有权监督并向环保部门反映。环境保护部门对防治烟尘污染有显著成绩的单位和个人，应给予表扬或奖励。
第二十一条 对违反本规定的单位和个人，由环境保护部门或监督管理部门，根据情节轻重，分别给予警告、通报批评，责令赔偿损失、罚款等一项或多项处理。
第二十二条 生活炉灶、锅炉、工业炉窑、柴油机的排烟装置，经环境监测部门监测，如一小时内冒二级黑烟累计满十五分钟或冒三级黑烟累计满五分钟经批评教育不改的，可按下列规定分别给予罚款：
小食店和食堂生活炉灶，个体工商业户炉灶，50马力以下柴油机，罚款五十元至二百元。
一吨以下锅炉，每小时最大标煤耗100公斤以下工业炉窑，50至200马力柴油机，茶楼、饭店、宾馆等生活炉灶，罚款一百元至五百元。
1至4吨锅炉，每小时最大标煤耗100至400公斤工业炉窑，200至600马力柴油机，罚款三百元至一千元。
4至10吨锅炉，每小时最大标煤耗400至1000公斤工业炉窑，600马力以上柴油机，罚款七百元至二千元。
10吨以上锅炉，每小时最大标煤耗1吨以上工业炉窑，罚款一千元至三千元。
烟色黑度每上升一级可递增罚款50％；冒黑烟时间每增加5分钟可递增罚款30％。限期治理不按期完成的，超负荷运行的，对消烟除尘设施弃置不用的，或不及时维修、保养、更新以致失效的，加重处罚。
第二十三条 本市机动车辆经检测排气超标的，罚款五十无，并停驶治理；外地来市的机动车辆经检测排气超标者，每天罚款三十元，并限期离市。
第二十四条 违反本规定第八条的，按《广州市建设项目控制新污染实施办法》处罚。
第二十五条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条第一款、第十三条、第十四条，或不按规定期限治理粉尘污染的，给予二千元以下罚款。重犯者，加重处罚。
第二十六条 违反本规定第十六条的，对单位给予五百元以下罚款；对个人给予五十元以下罚款。重犯或屡犯的，加重处罚。
第二十七条 因违反本规定造成公、私财产重大损失或人身伤亡的单位负责人或直接责任人，环境保护部门可给予二十元至一百元罚款，或建议其所在单位、上级主管部门给予扣发资金或行政处分，并责令其赔偿受害者经济损失。触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对区、县环境保护部门或市环境监理部门处理不服，可在收到处罚通知之日起十五天内向广州市人民政府环境保护办公室申诉，逾期不申诉，又不履行的，或经市环境保护办公室裁决后仍不执行的，环境保护部门可以向人民法院申请执行。
第二十九条 罚款按有关规定上缴地方财政管理。用于防治烟尘污染和奖励防治烟尘污染有显著成绩的单位和人员。专款专用。
第三十条 本规定自一九八六年九月一日起生效，原《广州市消烟除尘管理条例（试行）》同时废止。
第三十一条 本规定由广州市人民政府环境保护办公室负责解释。




1986年7月2日
财政部 等


气象事业费使用管理的暂行规定

1964年6月1日，财政部/中央气象局

一、为了管好用好气象事业费，充分发挥气象事业费的使用效果，按照国务院农林办公室、财贸办公室批转《关于农业资金的分配、使用和管理的暂行规定（草案）》，制定本规定。
二、气象事业费是国家举办气象业务、气象科学研究和培养气象技术人才的经费。气象事业费的分配使用，必须认真贯彻“勤俭办一切事业”的方针，精打细算，厉行节约，讲求实效，用在气象事业最需要的方面，做到少花钱，多办事，办好事。
各级气象单位，都应当做好定任务、定员、定额、定设备的工作，加强财务管理和物资管理，健全财务制度，严格执行国家财政制度，遵守财政纪律。气象事业费的使用，必须按照规定的开支范围和开支标准，严加控制，不得超过。
三、气象事业费的使用范围：
下列各项由气象事业费开支：
1．气象机构经费：气象部门各级气象台、气象站、气候站、海洋水文站、农（林、牧）业气象试验站的人员经费、公务经费、设备购置费和业务费。
业务费包括：消耗材料费、气象报话费、仪器设备和场地线路等技术维护费、动力和燃料费、器材的运输包装费、试验研究费、资料刊物费、宣传奖励费和零星土建工程费、电灯电话安装费、人工控制局部天气（人工降水、消冰雹等）的试验研究等费用，以及气象部门委托其他部门和农村人民公社办理气象业务、气象研究工作的补助费。
2．科学研究费：气象部门所属独立的科学研究机构的人员经费、公务费、设备购置费和试验研究费。
3．中等专业教育费：气象部门所属中等专业学校的人员经费、教学行政费、实习费、函授经费、设备购置费和人民助学金。
4．干部训练费：气象部门所属干部学校，训练班的人员经费、教学行政费。
下列各项不得在气象事业费开支：
1．属于基本建设投资范围内的各项支出；
2．各地方为进行人工控制局部天气（人工降雨、消冰雹等）采取的措施所需的费用；
3．机关农副业生产的投资和亏损；
4．其他主管部门和人民公社举办的气象事业单位的机构人员经费。
四、气象事业费的开支标准：
1．各级气象管理部门应当做好气象单位定任务的工作。按照任务的大小，确定各单位的人员编制。中央气象局直属单位的人员编制，需经国家编制委员会审查，报国务院批准；省、自治区、直辖市所属气象单位的人员编制，需经省级编制委员会审查，报省级人民政府批准。
2．气象单位的人员工资和福利费应当按照国家规定的工资标准和比照当地行政机关的开支标准执行；公务费按省、自治区、直辖市气象局商经同级财政部门同意的开支标准执行。高等专业学校的教学行政费、人民助学金，应当比照当地教育部门规定的同类学校的标准执行。业务费应当按照上级部门核定的定额或规定的标准执行；上级没有规定定额、标准的，应当本着节约的原则，在预算指标范围内掌握开支。仪器设备费应按上级规定的配备标准开支；业务工作所需的收音机、自行车、资料柜、钟表等设备，应按工作需要，经省、自治区、直辖市气象局审批后予以配备。
3．艰苦气象台、站的人员津贴，按照劳动部、中央气象局一九六三年十一月的有关规定执行。从事汞（水银）、放射性等有毒有害作业工作的人员，可以比照国务院一九六三年三月十八日批转国家经济委员会《关于从事有毒有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告》，按照当地的规定，给以保健食品的待遇。
4．气象台、站的夜间值班人员，凡在当日夜间十一时至次日早晨四时担负预报、观测、填图、通信、机务、调配、雷达等值班工作的，可以发给夜餐津贴。
夜餐津贴，以不高于当地一般夜餐费标准为原则，由各省、自治区、直辖市气象局和财政厅（局）作具体规定。
5．某些确实无法参加公费医疗的气象台站，可以在气象事业费内按规定标准提取医药费，集中掌握用于工作人员到指定医院就医的医疗费和购置必需的常备药品，车船费可参照工作人员出差旅费的规定发给，虽然参加公费医疗，但距离医疗单位过远的，可以商得医疗单位的同意，预备一部分一般常备药品。
6．气象台站冬季烤火费的标准和烤火期限，在高山、荒远台站昼夜工作和平原夜间工作的人员，经过省、自治区、直辖市气象部门批准，可以适当提高和延长。
7．气象部门委托其他部门或人民公社办理气象业务或气象研究工作，需要给以仪器、器材和个人补助的，应当按照委办任务的大小和期限的长短，由省、自治区、直辖市气象局和财政厅（局）商定补助标准，并抄报中央气象局备案。
五、气象事业费的管理：
1．中央气象局直属单位的气象事业费列入中央预算，由中央气象局直接管理使用；省、自治区、直辖市的气象事业费列入地方预算，由省、自治区、直辖市管理使用。地方气象事业费预算成立以后，临时发生的各项支出，除中央气象局对省、自治区、直辖市气象局安排新任务时，由中央气象局通过财政部另拨经费外，一般都由地方解决，不得要求中央追加预算。
2．各级气象管理部门应当建立和健全财务会计机构，充实财务会计人员，专区以上的气象台应该设置专职的财会人员。气象站、气候站应由上级管理部门指定政治可靠，作风正派的人员担任兼职的会计人员。专职财会人员和兼职会计人员的工作应当力求稳定。对气象站、气候站的兼职会计人员应当给予必要的办理财会工作的时间。专职和兼职的财会人员，都必须认真贯彻执行《会计人员职权试行条例》，做好财会工作。
3．气象部门和所属单位应当建立健全预算、决算制度，一切开支，都必须在批准的预算和标准规定的范围内办理。按照会计制度的规定，设置会计凭证和帐簿，按期报送会计报表。省、自治区、直辖市气象局汇总编制的季度会计报表和年度预决算，应抄报中央气象局。
4．省、自治区、直辖市气象局为气象台站贮备的气象仪器、器材，应当建立定额制度。省、自治区、直辖市气象局仪器、器材的贮备定额，由同级财政部门批准，贮备待用的仪器、器材，不得作为支出报销。固定资产和物资器材，都应当建立帐目，建立和健全采购、使用、保管、请领、回收、调拨、报废等制度，严格执行并定期清查、盘点，做到帐物相符。
5．气象部门委托其他部门和人民公社办理气象工作的，应当订立合同，分期拨付补助费；达不到任务要求的，要按合同规定扣减补助费。
6．气象电报费，除气象部门所属台站之间和气象部门所属台站为军船、民航拍发的，由发报一方负担外，其余的由要报的一方负担。
7．省、自治区、直辖市气象局所属仪器鉴定、检修机构，为外省和其他单位鉴定、检修仪器，应当根据材料耗用定额，收取材料费。其他部门向气象部门要求供应气象资料、规范、书刊、图纸、表簿等，都应当收取成本费。
8．气象部门在下拨经费时，应当照顾某些气象台站的特殊困难，对于某些交通不便的台、站，可以采取“分季拨款，按月报销”的办法。对于某些艰苦台站，为了保证工作人员主副食物的供应，也可以预支一部分经费，用于垫购必需的主副食物的储备。此项垫款，应按月从伙食费中扣回。
9．各级气象部门及其所属单位必须及时将各项应该上交的收入，如固定资产变价、材料和包装物的变价收入，以及向其他部门提供资料、规范、书刊等收回的成本费等，应如数上交，不得乱拉乱用，化大公为小公。
六、气象事业费的监督和检查：
1．气象事业费由财政部门按期核定经费限额，由中国农业银行监督拨付。各级气象部门应当将批准的计划、预算和有关拨款凭证，如器材的供应计划、采购计划等抄送同级农业银行。
2．气象部门应当定期检查所属单位的经费使用情况，不断总结经验，修订定额标准，提高财务管理水平。对于违反财政制度和财政纪律的情况应当及时纠正；情节严重的，应该报请有关党政领导予以严肃处理。
3．省、自治区、直辖市气象局应当按照规定向省、自治区、直辖市农业资金管理小组、计委、财政厅（局）、农业银行和中央气象局报送气象事业费的使用情况；对于气象报话费和委托其他部门、人民公社办理气象工作补助费的使用情况，应当每半年做一次专题报告。
七、各省、自治区、直辖市财政厅（局）、气象局可以结合实际情况，制定补充规定，并报财政部、中央气象局核备。