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中国人民银行


中国人民银行关于清理房地产信贷业务有关问题的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行，中国投资银行，交通银行，中信实业银行、中国光大银行、华夏银行，招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行、海南发展银行
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为规范商业银行的房地产信贷业务，各商业银行要对各自的房地产信贷业务进行一次清理检查，现将有关要求通知如下：
一、中国工商银行、中国人民建设银行、中国农业银行等政策性住房信贷业务指定银行，要严格按照银发〔1994〕313号文件的规定，接受委托办理有关政策性住房信贷业务。在银发〔1994〕313号文件下达之前，已经接受委托办理政策性住房信贷业务的其他国有商业银
行，应按期收回已发放的各项政策性住房贷款，并将相应比例的政策性住房资金存款划转有关指定银行。其他银行和非银行金融机构，一律于今年9月底以前将有关政策性住房信贷业务移交有关指定银行。
二、各受托银行及其房地产信贷部（以下简称受托银行）办理政策性住房信贷业务，必须在今年9月底以前单独设帐进行核算，并与银行房地产信贷部自营信贷业务实行分帐管理。
三、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定办理政策性住房信贷业务，并执行有关开户和存贷款利率的规定。其中：为住房资金管理机构开设帐户只能开设住房公积金专用帐户，并执行与职工个人住房公积金存款相同的利率和计算方法。
四、各受托银行要严格按照银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序，审定、发放和回收各项政策性住房贷款，并收取手续费。各类政策性住房贷款的风险由委托人自行承担。受托银行违反银发〔1994〕313号文件规定的贷款用途和程序发放的贷款，视同受托银行
自营贷款，由该银行承担贷款风险和相应责任。
五、政策性住房资金存大于贷的部分，由委托人指定用于购买国家债券或转存受托银行。受托银行吸收的转存款，应按规定缴纳存款准备金，并作为银行信贷资金由该银行统一安排使用。未经主管银行同意，房地产信贷部不得自行支配和使用该项转存款。
六、商业银行（含房地产信贷部）自营的各类房地产贷款（包括住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款，下同）业务，要按照国务院和中国人民银行的有关规定，纳入中国人民银行下达的信贷计划考核，严禁超规模发放贷款。
七、各商业银行要在今年9月底以前设立房地产贷款二级科目和住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款等三级科目，并纳入业务报表和会计报表报送人民银行。
八、银行房地产信贷部自营的房地产信贷业务及其损益，最迟于今年9月底前纳入该银行业务报表和会计报表。
九、各商业银行要在1995年第四季度完成自营房地产贷款业务的清理工作，并于年底前向人民银行总行（商业银行分支行向当地人民银行）报送以下材料：
（一）截至1995年9月末，各银行房地产信贷部办理的非政策性住房贷款（即不符合银发〔1994〕313号文件规定的房地产贷款）的情况，并按照“纳入专项自营房地产贷款规模”、“纳入主管银行流动资金贷款规模”及“未纳入上述两类贷款规模”分类上报。
（二）商业银行（不包括房地产信贷部门）自营的房地产贷款情况，按照“纳入固定资产贷款规模”和“纳入流动资金贷款规模（如原规定纳入流动资金贷款规模管理的房地产开发企业流动资金贷款）”分类上报。
（三）商业银行自营的各类房地产贷款余额中逾期、呆滞、呆帐的比例（按照住房开发贷款、个人住房贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款划分科目统计）。
（四）要求增加各类房地产贷款规模的额度和理由。
十、各银行的房地产信贷部为该银行内部业务部门，有关银行必须加强管理；各银行房地产信贷部设立的分支机构一律撤销；今年，中国人民银行各分行原则上不再批准设立新的银行房地产信贷部。
十一、中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行要按照《政策性住房信贷业务管理暂行规定》、《商业银行自营住房贷款管理暂行规定》和本通知的要求，负责监督检查当地商业银行清理各项房地产信贷业务的工作，核实其清理结果，并将有关情况于1995年底前上
报总行。



1995年8月30日
云南省人民政府办公厅


云南省生物资源开发创新专项资金管理办法
云南省人民政府办公厅
云政办发(2001)34号


第一章 总则
第一条 为推动我省绿色经济强省建设，加快培育我省生物资源开发创新产业的步伐，促进优势产业发展，实现规模化开发、产业化经营，省政府决定设立生物资源开发创新专项资金（以下简称专项资金）。为规范资金管理，加强监督，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 由省财政厅负责专项资金的管理和监督，省生物资源开发创新办公室（以下简称省创新办）负责项目管理。
第三条 专项资金的使用宗旨是：扶持我省生物资源的开发创新，引导银行和社会投资流向，促进我省资源优势向经济优势转化，培育新的经济增长点，增加农民收入和财政收入。

第二章 专项资金的来源及使用原则
第四条 专项资金的来源：
1．省级财政预算内安排的专项资金；
2．专项资金投资收益及专户存款利息收入；
3．其他资金。
第五条 资金使用坚持“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则。资金实行无偿使用，体现政府的产业导向，鼓励和吸引社会各方面资金参与生物资源产业开发创新。

第三章 专项资金使用范围
第六条 凡从事我省生物资源开发创新产业的国有和非国有企业、事业单位，均可申请使用本专项资金。资金主要用于以下几个方面：
1．对有关企业为开发生物资源创新项目而申请的专项贷款的贴息。贴息时间根据项目性质，最长不得超过三年，贴息率为专项贷款年利率的50％。
2．有关生物资源开发创新基础性、公益性建设项目的投资补助，为企业开发创新提供良好的外部环境。
3．与生物资源开发创新有关的技术培训、引进、推广和科研等适用技术开发和运用方面的配套投入，积极鼓励科研与生产相结合。
4．生物资源开发创新产业规划、市场开拓等社会化服务体系的投资补助。

第四章 专项资金管理
第七条 专项资金管理。专项资金纳入省级财政专项资金统一管理，按《云南省省级财政专项资金管理办法》有关规定，开设专用资金帐户进行统一核算管理。会计核算按财政部《财政总预算会计制度》执行，定期编报财务分析报告和决算。
第八条 专项资金审批及拨付程序。省财政厅、省创新办按生物资源开发创新产业中长期规划和年度扶持项目计划提出项目的资金使用计划，报省政府分管领导批准后，省财政厅根据批准的项目资金使用计划办理资金拨付手续，同级财政部门负责监督检查。
第九条 专项资金投入后形成的国有资产，由财政部门按国有资产的管理办法进行管理。
第十条 专项资金在财政专户存款所取得的利息收入，20％可用于生物资源开发创新管理业务费支出，其余余额全部转为“生物资源开发创新专项资金”本金。
第十一条 财政部门要加强对项目资金的监督管理，督促项目单位做到专款专用，不得挪用；督促项目单位做好资金拨付等财务管理工作。
第十二条 加强对专项资金运用的信息反馈和监督管理。财政部门依据本办法和有关规定对资金的使用和管理进行监督，定期向政府反馈资金使用效益及财务状况。同时，接受审计部门的审计监督，确保资金规范运作，提高专项资金的使用效益。

第五章 附则
第十三条 本办法由省财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行，原《云南省“18生物资源开发基金”管理办法》同时废止。


2001年2月27日