您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市报刊亭设置管理暂行办法的通知

濮政〔2011〕86号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市报刊亭设置管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一一年十月九日



濮阳市报刊亭设置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为丰富市民文化生活，完善城市文化服务功能，规范报刊亭的经营管理，根据《城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《河南省邮政条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 市城区内报刊亭的规划、建设、使用及其相关管理，适用本办法。
第三条 报刊亭的设置坚持统一规划、合理布局、总量控制、集中审批的原则。
第四条 市城乡规划局提出选址意见，会同市住房和城乡建设局、市市政园林管理局等部门共同确定报刊亭设置的具体位置，分别办理规划、市政审批手续。
第五条 市城建综合执法支队受市住房和城乡建设局、市城乡规划局委托负责报刊亭日常监督管理。

第二章 报刊亭规划和设置

第六条 报刊亭设置密度同侧间距不应小于500米。
第七条 报刊亭占地面积不应大于8平方米。
第八条 在下列道路范围内不得规划和设置报刊亭：
　　（一）交叉路口、铁道路口、急弯路、桥梁桥面、陡坡以及距离上述地点50米范围内的路段；
　　（二）消防通道及消防设施周围10米范围内；
（三）人行天桥及其周边10米范围内；
（四）盲道、窨井2米范围内；
（五）车站、急救站、消防站10米范围内；
（六）医院、学校门前道路两侧各100米范围内；
（七）法律、法规、规章规定的其它范围。
第九条 城区报刊亭设置数量不超过30个，实行集中审批，统一设置，先期建设10—20个。
第十条 经依法审批的报刊亭，任何单位和个人不得阻挠报刊亭设置。

第三章 报刊亭经营和管理

第十一条 报刊亭由市邮政部门按标准统一建设，并由市邮政部门统一申请办理有关经营证照。
第十二条 报刊亭经营采取委托经营方式。市邮政部门与报刊亭经营者签订委托经营合同，报刊亭经营者按合同要求开展经营，接受邮政部门的统一管理，并落实门前三包责任。
第十三条 报刊亭经营者必须在界定的经营范围内经营。
报刊亭经营范围：主营报刊、图书销售业务，邮政代理业务、增值业务及数字发行业务。
第十四条 报刊亭经营者必须遵守下列规定：
（一）禁止在报刊亭及其周围悬挂、张贴、设置广告，加设遮阳（雨）篷和改变报刊亭原貌，移动、改变报刊亭的位置。
（二）禁止占用报刊亭外围公共区域，在报刊亭周围放置妨碍通行和影响市容的物品；禁止在报刊亭周围抛洒垃圾、乱泼污水、饲养宠物。
（三）禁止超出工商行政部门核准的经营范围经营。
（四）严禁销售淫秽、封建迷信和其他非法出版物。

第四章 法律责任

第十五条 报刊亭经营者违反相关法律、法规规定的，由市邮政部门解除其委托经营合同，并由相关行政管理部门依法对经营者进行处罚。
（一）违反城市规划有关规定的，由市城乡规划部门依法撤销行政许可，并强制拆除。
（二）违反城市市容和环境卫生管理有关规定的，由市住房和城乡建设部门依法进行处罚。
（三）违反工商管理、出版物经营管理等法律、法规规定，由工商行政管理、文化广电新闻出版等行政主管部门依法进行处罚。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起实施。


国务院办公厅


国务院办公厅转发国家外国专家局等部门关于调整外国文教专家和外籍工作人员工资标准报告的通知

1986年9月25日，国务院办公厅

国务院同意国家外国专家局、财政部、国家外汇管理局《关于调整外国文教专家和外籍工作人员工资标准的报告》，现转发给你们，请按照执行。

附：关于调整外国文教专家和外籍工作人员工资标准的报告

近两年来，由于我国人民币汇价和物价的调整，外国文教专家和外籍工作人员的实际工资收入相应减少，而且外国文教专家工资中可兑换的外汇不够支付必要的费用。因此，有必要对他们的现行工资标准和可兑换外汇的比例作适当调整。具体意见如下：
一、调整外国文教专家工资标准和可兑换外汇的比例
（一）外国文教专家工资标准由一九八四年规定的五百元至一千五百元（人民币，下同），提高到九百元至三千五百元。新工资标准仍分为三等：一等为二千元至三千五百元，二等为一千四百元至二千元，三等为九百元至一千四百元（详见附表）。在三个等级的工资标准幅度内，不确定具体的工资标准等级，便于评定或提高专家工资时有较大的灵活性。
（二）外国文教专家执行新工资标准以后，应按照《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，缴纳个人所得税。
（三）提高外国文教专家工资中可兑换外汇的比例，即单身专家由50％提高到70％，带家属专家由30％提高到50％。
二、外国文教专家新工资标准的实施办法
（一）新工资标准从一九八六年九月一日起执行。
（二）今后来华工作的外国文教专家按新工资标准评定工资。
（三）对继续在华工作的外国文教专家，由聘请单位根据本人的职称、学位、业务水平、工作效果和现工资数额等情况，按照新工资标准重新评定工资。对少数业务水平较低或工作效果较差的专家，其工资只能适当作些调整，不能以其原工资等级套新工资标准对应的等级。
（四）对难以聘到的小语种专家、高水平的科技专家，或在边远地区工作和新闻出版部门工作的专家，评定工资时可以适当放宽。
（五）在经国务院批准享受老专家待遇的专家和在华工作十年以上的专家中，能够坚持正常工作的，要按新工资标准评定工资；不能坚持正常工作的和离休的，不能按新工资标准评定工资，但可以适当增加工资。
（六）通过两国政府、友好城市、校际交流、民间团体之间的双边协议和其他专门协议来华工作的专家，其工资是否作相应的调整，由原签订协议的部门或单位根据协议规定和对等原则，提出具体意见，与国家外国专家局商定。
（七）外国文教专家实行新工资标准后，今年九月至十二月，各聘请单位新增加的经费支出，按隶属关系和财政体制，分别由中央财政和地方财政妥善解决。
（八）外国文教专家的工资标准提高后，各有关部门、地方和单位要严格按规定的条件聘请专家，不符合专家条件的，不能聘为专家。
三、调整外籍工作人员的工资标准及其他待遇
（一）外籍工作人员的工资准准，从一九八六年九月一日起，由一九八四年规定的二百元至五百元，提高到四百元至八百元。
（二）凡有职称、学位，业务水平较高，工作效果达到专家水平的，可参照外国文教专家的工资标准评定工资，但不享受外国文教专家的其他待遇。
（三）外籍工作人员的月收入超过个人所得税纳税起征点的，应照章纳税。
（四）外国文教专家的家属，不够外籍工作人员条件，属照顾性安排工作的，应按小时计发工资，不执行外籍工作人员工资标准。
（五）外籍工作人员工作期满离华时，聘请单位可提供回国机票（从一九八七年一月一日起执行）。
四、各聘请单位（包括中央部门所属单位）须将外国文教专家和外籍工作人员的工资报省、自治区、直辖市教育委员会（高教局、教育厅），在本地区进行平衡后，再报各自主管部门审批。中央和地方各主管部门应将所属单位外国文教专家和外籍工作人员的工资情况进行汇总，报送国家外国专家局和地方外办备案。北京地区各聘请单位可直接报主管部门审批，同时抄报国家外国专家局备案。
五、各有关部门、地方和单位在调整外国文教专家和外籍工作人员工资的工作中，一定要向有关人员做好政策解释工作，以便统一认识，保证这项工作的顺利进行。如遇特殊情况或必须统一解释的问题，可与国家外国专家局联系解决。
一九八六年八月二十三日

附表：外国文教专家工资标准表
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|工资| 评 定 工 资 的 主 要 条 件
(元) | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|等级| 教 学 人 员 | 新 闻 出 版 人 员
-----|----|-------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------
| | 一等： | 一等：
| | 1.高等学校的知名学者、教授、副教授(英联邦和欧洲一些国 | 1.本国省（州）级以上新闻、出版部门的主编、高级编辑、本
| | 家的高级讲师)； | 国或国际上有声望的名记者、特稿撰写记者、著名播音员；
3 500| 一 | 2.在学科建设上有特殊贡献，学术上有较高造诣，教学和研究| 2.具有丰富的新闻、编辑工作经验，精通两种以上外国语，在
| | 工作经验丰富； | 语言、文学和修辞方面有较高修养，并有作品或译著出版；
| | 3.发表的学术著作在本学科中达到较高的水平，得到本国或国| 3.能胜任培养高水平的翻译、改稿、编辑人员。
2 000| 等 | 际同行的公认； |
| | 4.能胜任培养高水平的学科师资，指导博士和硕士研究生的论|
| | 文；能独立或指导编写高质量的专业课教材或工具书；能独|
| | 立规划设计和领导新实验室的建设。 |
-----|----|-------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------
| | 二等： | 二等：
2 000| 二 | 1.高等学校的助理教授、讲师，或高等学校硕士研究生毕业并| 1.具有多年新闻、编辑工作或播音工作经验，在语言、文学和
| | 具有五年以上教学经验的高级中学教师； | 修辞方面有相当的修养；
| | 2.对本学科有较深的研究，发表的学术著作具有一定质量； | 2.通晓一至两种外国语，译稿、改稿、播音质量有较高水平。
1 400| 等 | 3.能胜任培养高等学校的师资，指导硕士研究生的论文；能指|
| | 导实验室工作。 |
-----|----|-------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------
| | 三等： | 三等：
1 400| 三 | 1.高等学校教员、硕士研究生毕业或具有三年以上教学经验的| 1.具有三年以上新闻、编辑、播音工作经验，在语言、文学和
| | 中学教师； | 修辞方面有一定修养；
900| 等 | 2.能胜任高等学校的教学工作，担任教师质疑和参与辅助教材| 2.能胜任译稿、改稿、播音工作。
| | 的编写工作。 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：上述评定工资参考标准中的职称、学位条件系指专业对口者。对少数专业水平确实很高、具有特殊才能、为我急需的人才，经聘请单位的主管部
门报国家外国专家局批准，可突破三千五百元工资标准；对符合聘请专家条件的，除另有双方协议者外，一般不要将专家的工资评定在与其职称、
学位和实际水平相应的工资等级幅度线以下。