交通部关于颁发《渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输试行办法》的通知
交通部
交通部关于颁发《渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输试行办法》的通知
1986年3月11日，交通部
大连轮船公司，大连港装卸联合公司，烟台、青岛、天津港务局，山东省交通厅，龙口、威海、石岛港：
水路货物运输中，客货班轮定线、定期、定泊位，与普通不定期货班相比，能快速、及时地运输货物，社会效益十分显著。为了方便货主，充分发挥客货班轮迅速、及时的优势，决定从一九八六年四月一日起，在渤海湾（包括青岛）航区实行客货班轮货物运输试行办法（见附件），以充分挖掘客货班轮货运潜力，促进商品流通。
在沿海实行客货班轮货物运输试行办法尚属首次。为了搞好客货班轮的货物运输，渤海湾（包括岛）航区七条航线的港航企业，要加强领导，充实力量，建立健全“两港一航”质量管理小组，提高运输效率，保证货运质量，真正为千家万户、各行各业提供快速、及时、优质的运输服务。试行半年后，部将召集参加试点的港航企业开会总结，进步完善沿海客货班轮货物运输的办法。
渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输试行办法
一、为了方便货主，充分发挥渤海湾（包括青岛）航区客货班轮快速，及时运输货物的作用，以适应国民经济发展的需要，特制定本试行办法。
二、本办法适用于渤海湾（包括青岛）航区的大连——烟台、大连——龙口、大连——威海、大连——新港、大连——石岛——青岛、新港——烟台、新港——龙口七条航线的客货班轮货物运输。
三、承运人对受理的客货班轮运输的货物，应按下列规定时间装船运出。
大连——烟台航线，应于当日或次日，最迟不超过第三日运出；
大连——龙口、大连——威海航线，应于当航次，最迟不超过下一航次运出；
大连——新港、大连——石岛——青岛、新港——烟台、新港——龙口航线，应于当航次运出。
四、客货班轮承运的货物，起运港应及时组织装船；船方应及时运走；到达港应及时组织卸货。
五、客货班轮运输的货物，按本办法附表“渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输费率表”计收运费。
六、除气象和其它人力不可抗拒的因素外，因承运人的责任造成货物不能按本办法第三、四条的规定及时运出或卸下时，托运人从货物托运之日起，三十天内有权向起运港提出退还客货班轮运价与普通货轮货物运价的差额，起运港应予退还。
七、对于“水、铁”、“铁、水”联运货物，按本办法附表“渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输费率表”计收运费；对于“铁、水、铁”联运货物，仍按普通货轮货物运价计收运费。
八、对于集装箱运输的货物，仍按（84）交海字146号文件执行。
九、对于一次清算整批联运的九大类大宗散货和砂，仍按普通货轮货物运价计收运费。
十、本办法未尽事宜，按部颁《水路货物运输规则》、《水路货物运输管理规则》、《运价规则》、《港口费收规则》及其它有关规定执行。
十一、本办法自一九八六年四月一日起开始试行。
附表：渤海湾（包括青岛）航区客货班轮货物运输费率表
----------------------------------------------------------------------------
运价率 等 | | | | | |
元／计费 | | | | | |
吨 | | | | | |
级 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
航 | | | | | |
里 | | | | | |
| | | | | |
运 程 | | | | | |
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
大连——烟台 89 |5．51|5．78|6．07|6．39|7．38|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
大连——威海 93 |5．63|5．92|6．21|6．51|7．55|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
大连——龙口 127 |6．09|6．39|6．72|7．04|8．16|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
大连——青岛 274 |5．88|6．18|6．47|6．80|7．88|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
大连——新港 210 |7．21|7．57|7．94|8．35|9．66|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
新港——烟台 200 |6．85|7．19|7．55|7．94|9．18|
------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|
新港——龙口 148 |6．34|6．66|6．99|7．34|8．50|
----------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| | | |
| | | |
| | | |
6 | 7 | 8 | 9 | 10
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
----------|----------|--------|--------|----------
8．55|11．93|6．89|4．68|3．30
----------|----------|--------|--------|----------
8．74|12．21|7．04|4．78|3．38
----------|----------|--------|--------|----------
9．44|13．19|7．62|5．19|3．66
----------|----------|--------|--------|----------
9．11|12．74|7．35|4．99|3．52
----------|----------|--------|--------|----------
11．19|15．62|9．01|6．12|4．32
----------|----------|--------|--------|----------
10．63|14．86|8．57|5．83|4．11
----------|----------|--------|--------|----------
9．84|13．75|7．92|5．39|3．81
------------------------------------------------------
注： 1．按“直属水运企业货物运输规则”货物分类表分类。
2．每张运单不足30计费吨的零星货物按上述运价率加20％计算。
宁夏回族自治区地方税收保障办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第5号
《宁夏回族自治区地方税收保障办法》已经2008年6月22日自治区人民政府第7次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。
自治区主席 王正伟
二○○八年六月二十九日
宁夏回族自治区地方税收保障办法
第一章 总则
第一条 为了加强地方税收征管工作，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关税收法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方税收保障，是指地方税务机关（含承担地方税收工作任务的国家税务机关，下同）以及政府有关部门、单位和个人为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收分析预测、监控管理、信息提供、协助配合、监督制约及举报奖励等措施的总称。
第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内地方税收保障工作的领导，完善工作机制，开展协调工作，将地方税收保障工作纳入政府工作考核范围，保障地方税收及时、足额收缴入库。
第四条 各级人民政府应当对地方税收保障工作成绩显著的有关部门、单位和个人给予表彰奖励。
第五条 政府各有关部门和单位应当支持和协助地方税务机关依法执行职务。
各级财政部门应当根据本地区地方税收保障工作的需要，在同级财政预算中安排专项资金，用于地方税收保障工作支出。
第六条 地方税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得干预、阻挠或非法取代其履行职责。
地方税务机关应当及时宣传税收法律、法规，无偿提供纳税咨询服务，依法维护纳税人的合法权益。
地方税务机关应当建立健全内部监督制约机制，加强队伍建设，完善执法责任制，做到秉公执法，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。
第二章 监控保障
第七条 地方税务机关应当加强税收征管工作，严格税源管控，堵塞税收漏洞，依法征缴地方税收收入，确保地方税收应收尽收。
第八条 地方税务机关应当根据经济和社会发展状况、税源变化情况以及国家税收政策调整等，科学分析预测地方税收收入，并于每年预算编制前将下一年度的地方税收收入分析预测及其说明，报本级人民政府并抄送同级财政部门。财政部门编制、调整地方税收收入预算时，应当听取同级地方税务机关的意见，并保持与本行政区域内的实际税源相适应。
第九条 各级人民政府及其职能部门制定规范性文件涉及地方税收内容的，应当征求同级地方税务机关的意见，并按规定上报备案。不得违反税收法律、法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律、法规的决定。
第十条 地方税务机关及其工作人员不得违反税收法律、法规的规定，不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；不得滥用职权混淆预算级次或税种征收，不得虚收、异地征收或者截留、挪用税款。
第十一条 地方税务机关与政府有关部门和单位开展地方税收保障工作，应当分别签订具体工作协议或委托协议，明确相互支持配合的具体工作内容和双方的权利与义务，制定税源监控的有效措施，防止地方税收流失。
第十二条 地方税务机关可以根据有利于税源监控的原则，对下列零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征代缴的征收管理方式，政府有关部门、单位和人员应当给予支持和协助：
（一）拥有车辆的纳税人应当缴纳的车船税；
（二）从事客货运输的纳税人应当缴纳的地方税；
（三）房屋、财产租赁过程中应当缴纳的地方税；
（四）技术转让、技术服务以及人才交流过程中应当缴纳的地方税；
（五）在本行政区域内从事建筑、安装或者室内装饰、装修业务的外地纳税人应当缴纳的地方税；
（六）依据有关规定可以实行委托代征的其他地方税。
第十三条 地方税务机关可以根据方便纳税的原则，委托当地商业银行和其他金融机构代收代缴税款。
第十四条 地方税务机关应当与受托方签订委托代征代缴（包括代收代缴）税款协议书，受托方应当按照委托协议书的规定领取、保管、使用税收票证，并在规定的范围、期限内依法代征和解缴税款，不得挤占、挪用或者延期解缴税款。
第十五条 地方税务机关依法对代征、代收行为进行监督、管理和指导。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款。
地方税务机关应当及时向受托方支付代征手续费，不得截留或者挪用。
第三章 协助保障
第十六条 地方税务机关应当与国税、工商、技术监督、建设、公安、统计、经济、房产、国土资源、民政、卫生等有关部门和单位，建立涉税信息共享制度。
第十七条 政府有关部门和单位应当定期将下列涉税情况以书面或者电子信息形式通报给同级地方税务机关：
（一）发放、变更、注销营业执照、法人机构代码证的情况；
（二）发放、变更、注销房产、土地使用证书以及房产、土地交易的情况；
（三）发放、变更、注销矿产资源使用证书以及矿产资源交易的情况；
（四）发放、变更、注销其他生产经营许可证照的情况；
（五）其他与地方税收征管工作有关的情况。
纳税人未按规定办理税务变更、注销或完税手续的，政府有关部门不得办理前款各项规定的相关手续。
第十八条 举办演出、会展、商贸交流等商务活动的，活动主办单位应当在每次活动前，将活动安排、合同和收入分配方案等材料报送活动所在地的地方税务机关。活动安排、合同和收入分配方案发生变化的，活动主办单位应当在活动变化前重新报送有关材料，并按规定代扣、代征地方各项税收。
第十九条 劳动、民政、科技、卫生、经济等有关政府部门应当将下列税收减免前置审批事项认定的有关信息资料及时抄送相关地方税务机关：
（一）下岗职工再就业的认定；
（二）安置残疾人员就业的认定；
（三）资源综合利用项目的认定；
（四）环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资抵免所得税的认定；
（五）企业享受西部大开发有关政策的认定；
（六）企业、科研机构、大专院校等技术性服务项目的认定；
（七）高新技术企业的认定；
（八）非营利性医疗机构的认定；
（九）民办非企业单位的认定；
（十）其他需要认定的项目。
第二十条 地方税务机关应当按照有关规定审核税收优惠对象的条件，对不符合税收优惠条件或弄虚作假的，应当及时恢复征税，追缴被骗取的税款，并依法予以处理。
第二十一条 国税、工商等有关部门依法查出的地方税收违法行为，应当及时移交同级地方税务机关依法处理。地方税务机关应将处理结果及时回复有关部门。对审计、财政部门依法查出的地方税收违法行为，地方税务机关应当根据有关部门的决定或意见书，依法将应收的税款、滞纳金按照税收入库预算级次缴入国库，并将结果及时回复审计、财政部门。
第二十二条 税务机关在税收执法中与政府有关部门、单位执法发生资金追缴矛盾时，有关部门和单位应当依法优先保证税收的收缴入库。
第二十三条 公安机关应当与地方税务机关建立工作协调机制，加强协作与配合，积极开展护税协税工作，及时打击税收违法行为，维护税收秩序。
公安机关办理涉及地方税收的案件，应当将有关情况及时通报同级地方税务机关；地方税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。
第四章 举报奖励
第二十四条 任何单位和个人均有权对违反税收法律、法规行为进行举报。地方税务机关接到举报后应当及时予以查实，并依法处理。
地方税务机关对被举报的行为查实后，应当根据举报人的贡献大小按有关规定给予奖励。
第二十五条 有下列情形之一的，任何单位和个人均可告知当地的地方税务机关：
（一）为个人进行建筑施工或者进行室内装饰、装修并取得收入的；
（二）单位或者个人出租房屋的；
（三）有其他应当依法纳税情形的。
有前款所列情形并查实纳税人未依法纳税的，地方税务机关应当比照举报奖励的规定给予奖励。
第二十六条 地方税务机关应当对有关部门、单位和个人提供、举报信息的情况严格保密。
第五章 罚则
第二十七条 有关政府部门、单位有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法干预、阻挠或者非法取代地方税务机关依法履行职责的；
（二）擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律、法规的决定的；
（三）擅自改变税收申报、缴纳、入库方式、地点或汇总缴纳税款范围的；
（四）未履行法定职责和义务并给地方税收造成严重损失的。
第二十八条 政府有关部门和单位有下列行为之一，造成地方税款流失的，由县级以上人民政府追究有关领导和直接责任人的行政责任，并责成有关部门和单位配合地方税务机关追缴相应的税款：
（一）有涉税信息不提供或者不如实提供的；
（二）受托代征、代收而不代征、代收或者不如实代征、代收的；
（三）不按要求和规定的程序控制税源的；
（四）其他违反本办法的行为。
第二十九条 地方税务机关及其工作人员有下列行为之一的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》、国务院《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违规不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款的；
（二）混淆预算级次或者改变税种征收的，虚收、异地征收税款的；
（三）截留、挪用税款或者代征、代扣、代收手续费、奖励资金的；
（四）未依法履行保密责任的；
（五）有其他违反本办法行为的。
第六章 附则
第三十条 地方税务机关征收的各项规费、基金比照本办法执行。
第三十一条 本办法自2008年8月1日起施行。
