石家庄市行政村档案管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄人民政府令
（第１０７号）
《石家庄市行政档案管理办法》已经一九九九年八月五日市十届人民政府第二十五次常务会议审议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。
市长 张二辰
一九九九年八月十三日
石家庄市行政村档案管理办法
第一条 为加强对行政村档案管理工作的指导、监督，有效地保护、利用行政村档案，为农村民主政治建设和经济发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内行政村的档案管理工作。
第三条 本办法所称行政村档案，是指行政村在政治、经济、科学技术、文化教育、村民自治等活动中，直接形成的对国家、集体和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、音像制品等形式的历史记录。
第四条 石家庄市档案行政管理部门负责全市行政村档案的行政管理工作。县（市）、区档案行政管理部门主管本辖区内行政村档案的行政管理工作。
第五条 行政村档案工作在上级档案行政管理部门和乡（镇）人民政府档案工作机构的指导监督下，由行政村对档案实行集中统一管理。
第六条 行政村档案归行政村所有；村民个人依法继承或取得的档案，归村民个人所有。
第七条 各行政村分别为独立的立档单位，所形成的档案为一个全宗，全宗名称由乡（镇）和行政村名组成。
第八条 有条件的行政村应当配备必需的档案库房、装具和设备。
第九条 行政村应当建立文件资料立卷归档制度。凡是反映本村工作活动、具有查考价值的各种文件资料均应归档保存，确保档案的完整、安全和有效利用，任何单位或个人不得据为己有。
第十条 行政村应当指定专人负责本村各类档案的管理，并对村办企业或其它单位的档案管理进行指导。
第十一条 行政村从事档案管理工作的人员，应具有初中以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门培训合格，方可上岗。
档案管理人员应保持相对稳定，行政村调换档案管理人员，须征得乡（镇）档案工作机构的同意。
第十二条 行政村档案包括下列资料：
（一）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治组织的工作资料；
（二）行政区域管理及村志、村史等历史沿革资料；
（三）经济发展、建设规划及合同、小康建设等资料；
（四）户籍管理、计划生育、民事调解、治安保卫、文教卫生、救灾抚恤及公益活动的资料；
（五）农业、林业、畜牧业、水产养殖业等生产经营活动、村办企业及其它单位形成的重要资料；
（六）集体财产、财务、招商引资、经贸洽谈、出国考察、友好往来等资料；
（七）各级领导及上级机关视察、督导本村工作中形成的讲话、指示、题词、录音、录像、照片等资料；
（八）上级机关颁发的有关方针、政策性文件以及需要贯彻执行的文件，上级对本村工作的批复、通报等文件材料；
（九）其它具有保存价值的文件资料。
第十三条 行政村档案的各类资料应于次年３月底前立卷归档；财务资料由会计人员在年度终了后立卷保管１年并在跨年后３月底前移交档案管理人员。
第十四条 行政村应根据资料形成的规律和特点，按照下列方式进行整理：
（一）文书、财务档案，按“年度－－问题”或“问题－－年度”分类法整理；
（二）科学研究档案，按课题整理；
（三）基本建设档案，按工程项目整理；
（四）产品、设备仪器档案，按型号整理；
（五）户籍档案，以户为单位整理；
（六）音像档案，按载体形式整理。
第十五条 行政村应按照国家规定期限保管档案，并上报乡（镇）档案工作机构备案。
第十六条 行政村销毁档案，须经乡（镇）档案工作机构批准，并由二名乡镇档案工作人员监督执行。
第十七条 行政村应建立档案利用制度。利用档案应当办理手续。任何单位和个人不得涂改、污损档案或拆卷、抽页；未经批准，不得抄录、复制档案。
第十八条 行政村对属于保密和控制使用的新工艺、新材料、名优特产品生产配方等档案，应按照国家保密法律、法规的有关规定进行控制管理，档案人员不得擅自提供和泄露其内容。
第十九条 行政村和村民个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。
档案的出售、赠送、转让和交换，以及携带、运输、邮寄出国（境），按有关法律、法规执行。
第二十条 鼓励村民将个人所有的档案资料，包括国家领导人、著名人物的手迹、手稿、信札日记、照片和历代有价值的文史资料，向有关档案馆（室）捐赠或寄存。
捐赠或寄存者可无偿利用其捐赠和寄存的档案资料。其它单位和个人利用村民个人寄存的档案资料，须经寄存者同意。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门对主管领导和直接责任人予以处罚：
（一）擅自提供、抄录、复制档案的，处以五十元至一百元罚款；
（二）涂改、伪造档案的，处以一百元至二百元罚款；
（三）损坏、丢失或擅自销毁对国家和社会具有保存价值档案的，处以二百元至五百元罚款；
（四）档案管理人员玩忽职守造成损失的，应当予以赔偿。
第二十二条 本办法自一九九九年十月一日起生效。
快速旅客列车运行办法
铁道部
快速旅客列车运行办法
铁道部
第一条 本办法适用于旅客列车速度达到120ｋｍ／ｈ至160ｋｍ／ｈ的开行区段。快速旅客列车速度未达到120ｋｍ／ｈ的区段是否执行本办法由各铁路局〔含广铁（集团）公司，以下同〕规定。
第二条 在办理快速旅客列车行车时，在车次前冠以“Ｋ”（读音为快），包括调度命令及各种书面行车凭证和行车日志的填写，如Ｋ1次。
第三条 各级列车调度员及有关行车人员对快速旅客列车必须重点掌握，严格按列车运行图行车，确保列车安全、正点运行。
第四条 快速旅客列车运行速度超过140ｋｍ／ｈ至160ｋｍ／ｈ，紧急制动距离规定为1400ｍ；快速旅客列车运行速度超过120ｋｍ／ｈ至140ｋｍ／ｈ，紧急制动距离规定为1100ｍ。使用踏面制动的客车车辆列车运行速度超过120ｋｍ／ｈ至140ｋｍ／ｈ，
紧急制动距离规定为1400ｍ；使用踏面制动的客车车辆列车运行速度为120ｋｍ／ｈ，紧急制动距离规定为1100ｍ。
第五条 快速旅客列车必须固定编组，编入的客车车辆技术状态、构造速度和列车的重量必须符合快速旅客列车的规定要求。
第六条 快速旅客列车机车与车辆间电控制动线的连接、摘解由客列检人员负责。无客列检作业时由机车乘务员负责。
第七条 快速旅客列车运行中亦应执行“车机联控”有关规定，特殊情况执行确有困难的由各铁路局制定具体办法，报部核备。
第八条 快速旅客列车遇自动闭塞区间通过信号机显示黄色灯光时，司机要及时采取措施降低速度运行，确保列车在显示红色灯光的信号机前停车。
第九条 快速旅客列车必须在正线办理通过。遇特殊情况必须变更进路时，须经列车调度员准许并使用列车无线调度电话预告司机，如来不及预告或预告不到时应使列车在站外停车后，再开放信号机。
第十条 区间线间距离在4ｍ及其以下时，不准办理快速旅客列车与挂有中部超限货物车辆的列车在区间交会。挂有中部超限货物车辆的列车应接入车站固定线路停车会让。
第十一条 快速旅客列车通过的车站，站台边缘安全线应设在距钢轨头部外侧2．5ｍ处。所有人员及站台上行包、邮政作业车辆和堆放物品必须在安全线以内；线路两侧施工机械及堆放物品距钢轨头部外侧必须保持在2ｍ及其以上，并放置牢固。
第十二条 接发快速旅客列车时，所经车站按《站细》规定时间再提前3ｍｉｎ停止影响列车进路的调车作业。行车人员及其他作业人员在快速旅客列车到达前10ｍｉｎ，停止在列车通过的线路和相邻线路一侧的作业。
第十三条 快速旅客列车到达施工地点前20ｍｉｎ，必须停止影响列车运行的施工，人员、机具设备等撤至规定距离以外，物料堆码牢固，保证列车安全通过。
第十四条 车站值班员接到邻站快速旅客列车预告后，按规定及时通知有关人员提前到岗接车。客运人员提前10ｍｉｎ出务，维护好站内秩序。
第十五条 快速旅客列车运转车长在运行中不再显示互检信号，列车在车站通过时运转车长与外勤助理值班员改用列车无线调度电话进行联系，用语为“××次车长，正常”；车站应答，用语为“××站，正常”。
第十六条 快速旅客列车运行区段，铁路与道路应采用立体交叉，对既有道口应逐步改造成立体交叉。有人看守道口在快速旅客列车通过前按通知或比原规定时间提前5ｍｉｎ出务，及时关闭栏杆或栏门。无人看守道口及站内平过道在快速旅客列车通过时应派人监护。在市区及居民区
线路两侧设置围墙或护栏。
第十七条 快速旅客列车在运行途中，机车信号或列车运行监控记录装置若出现临时故障，司机应使用列车无线调度电话通知车站转报列车调度员；遇列车无线调度电话临时故障，列车应在前方站停车报告，列车调度员接到报告后应通报前方有关车站。
遇列车无线调度电话故障时，快速旅客列车按规定速度运行。遇机车信号或列车运行监控记录装置故障时，司机应根据实际情况掌握列车运行速度。
遇天气恶劣难以辨认信号时，快速旅客列车应改按站间区间掌握行车。
第十八条 担当牵引快速旅客列车的机车必须安装通用式机车信号及列车运行监控记录装置。列车运行监控记录装置的监控动作值，允许在列车运行限制速度上，上浮5ｋｍ／ｈ（不含慢行限速区段）。
第十九条 快速旅客列车运行中，发生意外情况不危及本列车运行安全时，可不停车继续运行，同时司机用列车无线调度电话报告就近车站处理，就近车站应通知续行及邻站开来的列车，以防事故扩大。对当时没察觉的人员伤亡事故，巡道工和其他人员发现时，应立即报告就近车站及
时处理。
第二十条 列车在区间内被迫停车，司机应立即使用列车无线调度电话呼叫两端车站和后续列车，通报列车停车位置及原因；可能妨碍邻线时，司机除按规定对邻线来车方向短路轨道电路外，还应及时呼叫邻线列车。
第二十一条 快速旅客列车运行区段要加强施工组织，影响快速旅客列车的施工必须纳入施工月度计划。封锁施工天窗要纳入运行图，切实保证施工要点。无计划不准施工，施工不登记、登记内容与月度施工计划不符时不准施工。不得利用快速旅客列车与前行列车的运行间隔进行施工
。封锁施工后的第一趟列车不得放行快速旅客列车。
第二十二条 施工及其限速区段在原减速信号牌前方600ｍ处增设快速旅客列车减速信号牌，式样见注（注：式样为《技规》第95、96图并标上“Ｋ”字，使用反光涂料）。
第二十三条 机务段要储备足够的零部件，配有必要的检测、检修设备，保证出段机车符合牵引快速旅客列车的要求。
第二十四条 快速旅客列车车辆的检查、运用、维修除按通用客车有关规定执行外，入库时必须在有检查地沟的客车整备线上对车辆的走行、悬吊部件、连缓、制动、空气弹簧、电子防滑器及电气等装置进行检修。出库客车质量必须符合标准，达到配件齐全，作用良好。
快速旅客列车车辆配属段要配备必要的检测、检修设备，并储备足够的零部件。
第二十五条 本办法与《技规》及有关规定不一致时按本办法执行，本办法未规定的事项按《技规》及有关规定执行。
第二十六条 本办法由铁道部科技司负责解释。
第二十七条 本办法自1997年4月1日起施行。
1997年2月20日
