批转市经委《关于贯彻国务院批转水利电力部〈关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法〉的意见》
天津市政府
批转市经委《关于贯彻国务院批转水利电力部〈关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法〉的意见》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经委《关于贯彻国务院批转水利电力部〈关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法〉的意见》，现转发给你们，望认真执行。
目前，我市用电十分紧张。为切实保证国家需要的产品正常生产和人民生活的需要，有关部门和单位要严格按电网分配给我市的电力和电量合理进行分配；各用电单位要认真按分配的指标用电，同时，要广泛发动群众，开展群众性的节约用电活动，杜绝电力浪费。
关于贯彻国务院批转水利电力部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》的意见
根据国发〔1982〕78号国务院批转水利电力部《关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法》的要求，结合我市具体情况，对计划用电包干问题提出如下意见：
一、严格按电网分配的电力和电量指标用电
根据国家经委、水电部和两市一省商定的分电比例和分电指标，当前分配给我市日均供电量为二千二百零七万度，日供电最高负荷为一百零一点六万千瓦。为保证电网的统一调度和安全、经济、稳定运行，由市经委负责，组织市电力局和市三电办公室根据各地区和各系统的实际情况，
在上述指标内进行综合平衡后，对天津供电区的各区、县、局（包括河北省的廊坊、沧州专区）进行分配。各区、县、局和公司要结合本系统和本地区的具体情况分配给各企业和单位。各区、县、局和用电单位都要严格按照分配的电力和电量指标用电，不得超分指标，不准超计划用电。
分配用电指标时，要参照各单位历年供电量和近期的发展情况分配日均用电量，并在此基础上按行业特点要求的负荷率，分配相应的日最大用电负荷。
分配电力时，首先要保证国家计划内的产品、产量的用电。在电力紧张的情况下，要优先安排排灌、口粮加工、消费品生产、能源、交通运输、建材、市政生活和国家计划内的出口产品的用电，对影响全局的骨干企业，要按国家生产计划分配电力。不要留缺口。
对耗能高的铁合金、商品电石、电炉钢锭、黄磷等产品的生产和出口要严格限制。
二、实行择优供电和有计划的保证季节性用电
要优先满足质量高、能耗少、成本低、适销对路产品的生产用电，满足新产品、新工艺、新措施项目的用电；同时要有计划的限制和停止那些质量差、能耗多、亏损大，滞销产品的生产。电弧炉不得炼普炭钢锭，小炼油厂、小炼铁厂、小炼焦炉、小铁合金炉等要坚持关停，停止供电。
排灌季节，由市经委主持，市电力局、市三电办公室参加，对分电指标进行临时调整。必要时，要组织一批企业检修设备或减少部分工业用电以支援农业。社队工业必须让电、限电直至停电；非排灌季节，农业要让电，支援工业。
三、建立必要的制度，切实管好电、用好电
市电力局和各县供电局、区供电所及各级三电办公室要做好计划用电包干和节约用电的具体组织指导工作，检查计划用电包干的执行情况，并对各区、县、局的用电情况进行认真分析，随时提出制止超用电的措施。各区、县、局、公司（所）要配备必要的管电人员，切实管好电，并按
日向市三电办公室报告用电指标执行情况。各线路委员会要定期收报用电情况，进行不定期的巡回检查，及时向市三电办公室报告管区内各用电单位执行用电指标情况。重点的县、线路、工厂企业或单位，要安装电力定量器，严格按计划控制用电。用电不规则的单位要安装最大需量表。对
用电进行考核。对分配的负荷和电量，实行按日考核，按旬或月结算，做到谁超限谁。
四、加强用电纪律，严格执行调度命令
各区、县、局，各用电单位，应服从电力调度的命令，并按安全运行和计划用电的要求，提供必要的拉路序位。当超用电时必须按调度命令立即拉路限电。超用的电量，由市三电办公室事先通知超用单位，有计划的扣还。因不执行调度命令，被迫强行拉闸造成的一切损失，由超用电地
区和单位负责，并追究责任。
为了搞好生产各个环节上的衔接，必要时，市经委对用电可以直接进行调度，各区、县、局和公司必须顾全大局，给予保证。
五、开展群众性的节电活动，有计划的采用各种节电措施
各区、县、局和公司，各工厂企业、事业、部队、机关、学校，各线路委员会和电力部门都要有组织、有计划的开展群众性的节电大检查，坚决取消单位生活用电炉和用电包费制，杜绝电力浪费。
各单位都要认真发动群众，围绕节电开展技术革新、改造设备，改进生产工艺流程，推广行之有效的节电技术措施，努力降低单位产品的电耗。节电技术措施所需资金的来源，一是由企业自筹；二是贷款；三是由市适当给以补助。
各单位要大力宣传节电的重大意义，做到家喻户晓，深入人心，使节电成为广大群众的自觉行动。要大力表彰节约用电的先进单位和个人，鼓励群众为节约用电想办法，做贡献。
1982年7月27日
青岛市教育督导条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市教育督导条例
(2000年7月22日市十二届人大常委会第19次会议通过)
第一条 为加强政府对教育工作的监督，确保教育法律、法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国教育法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称教育督导，是指市、区（市）人民政府依法对教育工作进行监督、检查、评估和指导的活动。
教育督导的范围是本市管辖的各级各类教育及与教育有关的事项。
教育督导的对象是本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、本市管辖的各级各类学校。
第三条 教育督导应当依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。
第四条 市、区（市）人民政府应当为教育督导工作提供必要的条件。
第五条 市、区（市）人民政府设立教育督导机构，代表本级人民政府负责本辖区的教育督导工作，业务上接受上级教育督导机构的指导。
第六条 市、区（市）人民政府教育督导机构履行下列职责：
（一）统筹规划、组织实施本辖区的教育督导工作，制定教育督导与评估的指导性文件和工作制度；
（二）对本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况进行监督、检查和指导；
（三）对学校办学方向、办学水平、办学质量和办学效益等教育工作情况进行督导评估；
（四）对本辖区教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告情况、提出建议；
（五）对被督导学校校长的任免，向有关主管部门提出建议；
（六）参与审定教育工作先进集体和先进个人；
（七）对下级人民政府教育督导机构的工作进行指导；
（八）总结、推广教育督导工作先进经验，组织开展教育督导工作研究；
（九）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。
第七条 市、区（市）人民政府教育督导机构设专职督学。
专职督学分主任督学、副主任督学、督学。
主任督学、副主任督学由本级人民政府任免，督学按行政机关人事管理权限任免。
第八条 市、区（市）人民政府根据工作需要，可聘任兼职督学，聘期为三年。
兼职督学一般应当具备专职督学条件，享有与专职督学同等的职权。
第九条 督学应当具备下列条件：
（一）忠诚于社会主义教育事业；
（二）熟悉有关教育方面的法律、法规、规章和政策；
（三）具有本科以上学历或高级教师以上的专业技术职称，有较高的教育理论水平；
（四）从事教育、教学或教育管理工作七年以上，熟悉教育、教学业务，有一定的组织、协调和管理能力；
（五）法律、法规规定的其他条件。
督学应当接受有关教育法律、法规、规章、政策以及教育管理、督导与评估等方面的专业培训。
第十条 督学被督导活动中依法行使下列职权：
（一）检查被督导对象执行国家有关部门教育法律、法规、规章和政策的情况；
（二）向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议；
（三）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等情况，应当立即予以制止，或通过有关部门依法处理并听取其处理结果的报告；
（四）就被督导对象及其主要负责人的教育工作向其主管部门反映情况，提出奖惩建议。
第十一条 督导人员在进行教育督导时，应当出示由本级人民政府颁发的督导证件。
督导人员与被督导对象有利害关系的，应当回避。
第十二条 教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。
综合督导是指对一个地区或者一所学校的教育工作进行全面、系统的监督、检查、评估和指导。
专项督导是指对一个地区或者一所学校局部、单方面的教育事项进行专题监督、检查、评估和知道。
随访督导是指不定期的到一个地区或者一所学校了解情况、进行随机检查，听取意见和建议，反馈督导工作信息。
第十三条 综合督导和专项督导应当按照下列程序进行：
（一）向被督导对象下达督导方案或督导提纲，并于督导前三十日发出督导通知书；
（二）指导被督导对象进行自查自评，写出自查自评报告；
（三）对被督导对象进行检查或评估；
（四）向被督导对象下达督导结论通知书，通报督导结论，提出整改意见。
第十四条 随访督导应当按照教育督导机构的统一安排进行。专职督学自行进行的随访督导应当在事后向教育督导机构报告。
第十五条 教育督导机构和督学在进行督导时，可以采取以下方式：
（一）听取有关的情况汇报；
（二）查阅有关的文件、档案、资料；
（三）参加有关的会议或教育、教学活动；
（四）进行现场或社会调查。
第十六条 督导结论应当作为对被督导对象及其主要负责人奖惩、考核的主要依据之一。
督导结论经本级人民政府审查后可以向社会公布。
第十七条 被督导对象对督导结论有异议的，可以在收到督导结论通知书之日内，向作出督导结论的教育督导机构提出书面复查申请。教育督导机构应当在收到复查申请之日起十五日内，对被督导对象的复查申请作出书面答复。被督导对象仍有异议的，可向设立教育督导机构的人民政府申诉。
第十八条 被督导对象有下列行为之一的，由教育督导机构或人民政府给予通报批评；对其主要负责人或直接责任人员，视情节轻重，建议有关部门给予行政处分：
（一）阻挠、拒绝督导人员依法行使职权的；
（二）弄虚作假、不如实反映情况的；
（三）无故不执行教育督导机构提出的整改意见的；
（四）对督导人员或者反映情况的人员进行打击报复的；
（五）其他阻碍教育督导工作的。
第十九条 督导人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分：
（一）因渎职贻误工作的；
（二）不如实反映情况的；
（三）利用职权谋取私利的；
（四）利用职权包庇或者打击报复他人的；
（五）泄露秘密，影响教育督导工作正常进行的；
（六）其他违纪行为。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
